Чтобы данные были отображены корректно, каждый фрейм данных использует определенную систему координат. Она определяет проекцию карты для ее отображения в фрейме данных. Система координат фрейма данных не обязательно должна совпадать с системами координат используемых данных, поскольку ArcMap спроецирует их на лету; это может занять некоторое время.
Когда ArcMap открывают с новой пустой картой, система координат фрейма данных по умолчанию не определена. Первый слой, добавляемый в пустой фрейм данных, устанавливает систему координат для фрейма данных, но ее можно потом изменить. Добавляемые последующие слои автоматически отображаются в системе координат фрейма данных, если система координат источника данных определена.
Если информации недостаточно, ArcMap не сможет спроецировать данные в каждом слое и отобразить их корректно. В таком случае вам потребуется внести необходимую информацию о системе координат самостоятельно.
можно более точный вопрос