Поэтому не было нужды кому-то что-то «дарить». Несмотря на расширение границ Украины в 1918 г. после Брестского мира, в «Договоре про границы» между УССР и РСФСР 10 марта 1919 г. украинские большевики были вынуждены смириться с тем, что пределы УССР теперь были отодвинуты к границам царских губерний, но при всем том Крым и часть Черниговщины были переданы РСФСР. Это показывало двойные стандарты московского руководства, т.к. Украина утрачивала свои территории, а РСФСР — нет. Но даже по этим критериям, большая часть Донбасса оставалась в составе УССР, так же как и ранее — в УНР. Когда при стабилизации советского режима стал играть роль принцип хозяйственной целесообразности, то в 1920 г. к украинской Донецкой губернии (до декабря 1920 г. центр — Луганск, после — Бахмут) была до 1925 г. присоединена остальная часть Донецкого бассейна (включая в основном русскую округу города Шахты и украинскую округу Таганрога, определенную для продовольственного снабжения Донбасса). В таком составе УССР вошла в СССР, официальное решение о создании которого было утверждено 6 июля 1923 г.
Формирование украинско-российской советской административной границы (1918–1928)
Украинские большевики в своих территориальных претензиях опирались на границы Украинской Народной Республики (смотри: «В 1917–1918 годах большевики не считали временные региональные республики хоть как-то связанными с Украиной?», «В 1917–1918 годах границы Украины сформировала Советская Украина, т.е. большевики?»), которые включали Донецкий бассейн. Во время существования Украинской Державы (апрель–ноябрь 1918 г) территория Украины была увеличена на севере и северо-востоке. В 1919 г., после второго прихода советской власти, которая, в отличие от 1918 года, была уже централизованной, вопрос о границах между советской Украиной и РСФСР стал действительно актуальным. Принципиально не отказываясь от этнографического критерия («право наций на самоопределение» было одним из ключевых лозунгов, обеспечивших большевикам победу) красные настояли на том, чтобы он был органичен прежним губернским делением.
