Период кратковременного правления Павла I (1796-1801) традиционно является одним из наиболее сложных для изучения в российской истории. В отличие от предшествовавшего царствования Екатерины II (1762-1796), в политическом курсе Павла I, на первый взгляд, отсутствуют цельность и системность; этот курс как бы распадается на отдельные слабосвязанные и притом противоречащие друг другу мероприятия. Именно эта крайняя непоследовательность во внутренней и внешней политике России в 1796-1801 гг. и позволила ряду исследователей говорить о феномене Павла I.
Объяснение:
Белорусские и большая часть украинских земель вошли в состав Речи Посполитой в момент ее образования в 1569 году. После этого положение жителей данных земель ухудшилось: они испытывали крепостной, национальный и религиозный гнет (с подписанием Брестской унии в 1596 году и создания униатской церкви, которую признала православная знать, был сделан первый шаг к окатоличиванию белорусского и украинского населения). Все это вызывало массовые выступления протеста во второй половине XVI-начале XVII веков.