В начале семнадцатого века в качестве совещательного органа при царской власти выступал Земской собор. В его компетенцию входило решение текущих административных и финансовых вопросов государства.
При проведении финансовых мероприятий царская власть особенно сильно опиралась на решения земского собора. К середине семнадцатого века количество земских соборов стало заметно понижаться. Они стали собираться настолько редко, что практически полностью утратили свою былую важность.
Их привлекали только к решению особо важных политических решений, касающихся внешних взаимоотношений с другими государствами. Также они применялись для решения проблем с народными восстаниями.
Во второй половине они и вовсе утратили свою важность. Это происходило потому, что влияние конкретных светских лиц на управление государством становилось всё сильнее, и царская власть всё меньше нуждалась в советах соборов.
Первые цари из рода Романовых, занявшего престол, стали склоняться к самодержавию, и участие земских соборов в управлении государством стало не предпочтительным. Реформаторская деятельность императора Петра Первого окончательно отменила необходимость в земских соборах, и на смену им пришли иные коллективного принятия решений светской элитой государства.
Причины: 6 сентября 1991 в Чечне был совершён вооружённый переворот — Верховный Совет ЧИАССР был разогнан вооружёнными сторонниками Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа. В качестве предлога было использовано то, что 19 августа 1991 партийное руководство в Грозном, в отличие от российского руководства, поддержало действия ГКЧП.
С согласия руководства российского парламента, из небольшой группы депутатов Верховного Совета ЧИАССР и представителей ОКЧН был создан Временный высший совет, который был признан Верховным Советом РФ высшим органом власти на территории республики. Однако менее чем через 3 недели ОКЧН распустил его и объявил, что берёт на себя всю полноту власти.
ИТОГИ
Несмотря на официальную отмену контртеррористической операции, обстановка в регионе спокойнее не стала, скорее наоборот. Боевики, ведущие партизанскую войну, активизировались, участились случаи террористических актов. Начиная с осени 2009 был проведён ряд крупных спецопераций по ликвидации бандформирований и лидеров боевиков. В ответ была совершена серия терактов, в том числе, впервые за долгое время, в Москве. Боевые столкновения, теракты и полицейские операции происходят не только на территории Чечни, но и на территории Ингушетии, Дагестана, иКабардино-Балкарии. На отдельных территориях неоднократно временно вводился режим КТО.
Некоторые аналитики считали, что обострение может перерасти в «третью чеченскую войну».[5]
В сентябре 2009 года глава МВД РФ Рашид Нургалиев заявил что за 2009 год на Северном Кавказе было нейтрализовано более 700 боевиков.[6]. Глава ФСБ Александр Бортников заявил, что на Северном Кавказе в 2009 году задержаны почти 800 боевиков и их пособников.[7]
Начиная с 15 мая 2009 года российские силовые структуры усилили операции против отрядов боевиков в горных районах Ингушетии, Чечни и Дагестана, что вызвало ответную активизацию террористической деятельности со стороны боевиков.
К участию в операциях периодически привлекается артиллерия и авиация.
ярлык - документ, который выдавался исключительно ханом князьям, и который разрешал править тому или иному князю в землях, на которые был выписан ярлык