Вероятно, речь идет про Устав Владимира Мономаха, который дополнил Русскую правду своими 69 статьями в 1113 году.
Причина создания устава заключалась в том, что в русском обществе обострилось социальное неравенство.
Устав изменил долговые расчеты, запретил брать более 20% годовых, произвол ростовщиков был остановлен, а должники были освобождены от долгов.
Устав Владимира Мономаха облегчал положение смердов, закупов, рядовичей и холопов.
Что касается холопства отдельно, то Устав определял источники: человек сам продавал себя, человек женился на холопке, поступил на службу как тиун, сбежавший закуп также становился холопом.
Теперь если человек уходил для заработка, которым он намеревался отдать долг, то он не становился холопом. Нельзя было также делать холопом человека, который задолжал хлеб или дачу. Бить закупа нельзя было, если не было веской причины. Если помещик продал свое имущество, то закуп не был виновен.
Примерно такие меры были в Уставе Владимира Мономаха, и так князь пытался ограничить распространение холопства, уменьшить социальное неравенство в государстве. Но и в 1113 году было восстание на Руси, поэтому Устав стал логичным ответом на восстание. Главные проблемы общества были ликвидированы, а низы в городах получили уступки.
Разгром заговора Бабефа нанес тяжелый удар по демократическим силам и поощрил роялистов.
В 1797 г. на выборах одной трети депутатов в законодательные органы роялисты одержали победу.
Имея многочисленных сторонников в государственном аппарате, они почти открыто готовились к перевороту.
Директория опередила их. 3 сентября 1797 г. правительственные войска заняли здания Совета пятисот и Совета старейшин и арестовали часть депутатов.
На следующий день, 4 сентября (18 фруктидора), было принято решение об аннулировании избрания депутатов-монархистов, о высылке их в колонии, об усилении репрессий против монархической пропаганды в стране.
Ведя борьбу с роялистами, Директория вынуждена была искать поддержки в противоположном лагере, среди уцелевших якобинцев.
Но достаточно было несколько ослабить ограничения демократических свобод, как влияние демократических сил в стране опять быстро возросло.