Римская империя образовалась после того , как Гай Юлий Цезарь единолично объединил все территории Рима , до этого в Риме правили , как в республике (сенат) . Но после того дня , как он захватил Рим единолично , в 44 г. до н. э. его убили заговорщики , в результате чего в Риме началась борьба за власть , в котором победили Марк Антоний и Октавиан . Они разделили территории Римской империи на 2 части . Но после несколько лет Октавиан узнаёт что Марк Антоний передал часть территории египетской царице Клеопатре . И между ними началась война в котором победил Октавиан. Октавиан правил Римской Империей до его смерти в 14 году нашей эры.
Чем больше завоёвываешь земель, тем больше нужно ресурсов для их контроля. Владея огромной территорией, рано или поздно какие-то завоёванные страны будут недовольны и начнут бунтовать. Ещё стоит опасаться нападений других государств. Также при попытке захвата других земель правитель проиграет, то его армия ослабнет, соответственно и контроль за государством тоже ослабнет, чем воспользуются противники и прекратится существование могущественного государства. Примером может послужить Древняя Македония, которая завоевала достаточно большую территорию, но после смерти Александра Македонского она просуществовала недолго.
В качестве основы для нового документа был взят старый Судебник, который содержал в себе свод всех существовавших на момент создания законов. К старому материалу были добавлены новые царские указы, изданные за это время, нормативно-правовые акты Земских Соборов и Боярской Думы, сведения о судебной практике и даже записи о судебных ошибках. Все это вместе позволило создать наиболее полный правовой документ, учитывающий опыт всего русского судопроизводства.
Сборник насчитывал порядка 100 статей. В отличие от своего предшественника, этот документ был достаточно хорошо систематизирован и каталогизирован в соответствии с нормами права. Именно Судебник 1550 года можно считать первым нормативно-правовым документом, использовавшим и закрепившим принцип систематизации правовых актов. Это было новшество, которое позволяло сделать работу с Судебником более простой, быстрой и точной.