.появляется в связи с подготовкой и проведением Великих реформ 1860-х гг., в числе которых одной из важнейших стали Земская реформа 1864 года и...
Во второй половине XIX века безраздельно господствует нормативное понимание научной теории.
Реформы местного самоуправления — земскую и городскую — можно назвать вторыми по важности после крестьянской реформы 1861 г. Речь идет о реформах, посредством которых в российские условия внедрялись некоторые элементы конституционного строя..Таким образом, в России
создание органов самоуправления намного предшествовало конституции.
Устройство земского самоуправления диктовалось потребностями капиталистического развития страны: развитием земледелия, промышленности, торговли, путей сообщения, ростом народонаселения. Прежняя администрация уже не справлялась с возникавшими проблемами: непригодностью путей сообщения, систематическими неурожаями, низкой агрикультурой, падежом скота, почти сплошной неграмотностью населения. Капитализм требовал серьезного улучшения местного хозяйства при развитии внутреннего рынка.
14 мая 1939 года В.М. Молотов заявил о том, что советское правительство не считает возможным заключение трехстороннего соглашения на условиях, предложенных англичанами, и вновь перечислил условия, сформулированные первоначально М.М. Литвиновым. Британское правительство в очередной раз запросило ТСНТТТ о военной мощи советского государства, на этот раз - в более широком аспекте - как потенциального союзника. Заключение КНШ содержало положительную оценку возможного военного союза с Россией. В меморандуме отмечалось, что в случае провала переговоров о создании военного союза против агрессора Россия может обратиться в сторону Германии [1]. Тем не менее, правительственный комитет по внешней политике разделился во мнениях по поводу неуступчивой позиции советского правительства, вновь подтвержденной в заявлении В.М. Молотова. Решающим фактором в принятии решения консервативными лидерами Великобритании по-прежнему оставалось нежелание Н. Чемберлена заключать действенный союз с СССР.