Потому что до определённого момента (до XVI века — последним в Риме короновался Карл V) только после коронации в Риме они могли стать именно императорами. Империя-то не случайно называлась Священной Римской, такое уж наследование было заложено в саму её идею
Причины - основная - ослабление центральной союзной власти, остальные - приведены ниже. 1. Украина с момента вынужденного вхождения в состав Российской империи мечтала о возрождении полной "самостийности" как самостоятельного государства. 2. Республиканские партийные руководители в Средней Азии и на Кавказе всегда выбирались из среды кланов, которые руководили территориями и в Российской империи. Выходцы из более низших кланов могли быть министрами, но не выше. В этих республиках была высокая степень коррупции и нелегального бизнеса, контролируемого республиканскими структурами. Центральная власть попыталась провести показательный процесс против коррупционеров ("хлопковое дело" в Средней Азии), но решимости довести его до конца не проявило. Руководителям этих республик нужна была самостоятельность и независимость от центра - России. 3. Прибалтийские республики считали вхождение в СССР принудительным и желали полной самостоятельности и независимости от центра - России. 4. Как только центральная власть показала свою слабость в ходе проведения "Горбачевской перестройки", то в республиках Ср. Азии, Кавказа, Прибалтики, начался процесс неподчинения руководству СССР. На момент официального распада СССР республики фактически вышли из подчинения центральной власти. Армения и Азербайджан воевали друг с другом, в Среднеазиатских республиках националистические погромы за выдворение из республик лиц других национальностей, в том числе русских.
Периодизация земских соборов Периодизацию земских соборов можно разделить на 6 периодов: 1. История земских соборов начинается во время правления Ивана IV Грозного. Первый собор состоялся в 1549 г. Соборы, созываемые царской властью — данный период продолжается вплоть до 1565 г. 2. Начиная со смерти Ивана Грозного и вплоть до падения Шуйского (1584—1610 гг) . Это время, когда складывались предпосылки гражданской войны и иностранной интервенции, начинался кризис самодержавия. Соборы выполняли функцию избрания на царство, зачастую становились орудием враждебных России сил. 3. 1610—1613 гг. Земский собор при ополчениях превращается в верховный орган власти (и законодательной, и исполнительной) , решающий вопросы внутренней и внешней политики. Именно в этот период времени земский собор играл наиболее важную и существенную роль в общественной жизни России. 4. 1613—1622 гг. Собор действует почти непрерывно, но уже в качестве совещательного органа при царской власти. Решает текущие административные и финансовые вопросы. Царская власть стремится опереться на земские соборы при проведении финансовых мероприятий: сбор пятинных денег, восстановление подорванного хозяйства, ликвидация последствий интервенции и предотвращении новой агрессии со стороны Польши. С 1622 года деятельность соборов прекращается до 1632 года. 5. 1632—1653 гг. Соборы собираются сравнительно редко, но для решения важных вопросов как внутренней политики: составление Уложения, восстание в Пскове, так и внешней: русско-польские, и русско-крымские отношения, присоединение Украины, вопрос об Азове. В этот период активизируются выступления сословных групп, предъявляющих требования правительству, не столько посредством земских соборов, сколько через подаваемые челобитные. 6. 1653—1684. Значение земских соборов снижается (небольшой взлёт наблюдался в 80-х годах) . Последний собор в полном составе собирался в 1653 г. по вопросу о принятии Украины в состав Российского государства. Первым считается земский собор 1549 г. , который продолжался два дня, и был созван для решения вопросов о новом царском Судебнике и о реформах «Избранной рады» . В процессе собора выступал царь, бояре, позже состоялось заседание Боярской думы, принявшей положение о неподсудности (кроме как по крупным уголовным делам) боярских детей наместникам. По мнению И. Д. Беляева в первом Земском Соборе участвовали выборные от всех сословий. Царь испросил у бывших на соборе святителей благословение исправить Судебник «по старине» ; затем объявил представителям общин, что по всему государству, по всем городам, пригородам, волостям и погостам и даже в частных владениях бояр и других землевладельцев должны быть избраны самими жителями старосты и целовальники, сотские и дворские; для всех областей будут написаны уставные грамоты, при которых области могли бы управляться сами собой без государевых наместников и волостелей.
Потому что до определённого момента (до XVI века — последним в Риме короновался Карл V) только после коронации в Риме они могли стать именно императорами. Империя-то не случайно называлась Священной Римской, такое уж наследование было заложено в саму её идею