В первой четверти XIX в. Россия находилась на перекрестке между самодержавно-крепостническим строем и поисками новых форм организации социально-экономической и политической жизни. Александра I пытался провести либеральные реформы в начале своего царствования. В 1803 г. последовал указ о вольных хлебопашцах, по которому дворяне по своему усмотрению могли отпускать крепостных крестьян за значительный выкуп на волю. Была уничтожена Тайная экспедиция, запрещено применение пыток в судопроизводстве и телесных наказаний к дворянам и купцам, разрешены свободный выезд за границу, ввоз книг, открытие частных типографий, выпущены многие заключенные из Петропавловской крепости и т.д. Был составлен план либеральных преобразований в стране, в разработке которого большую роль сыграл Негласный комитет. Первые попытки перестройки государственного управления и общественных отношений страдали незавершенностью, а международная обстановка и участие России в коалициях против Франции заставили Александра I временно отойти от внутриполитических проблем.
НЭП должен был стабилизировать обстановку в стране,наладив экономику,т.к. ширились выступления крестьян,которые требовали отмены продразвёрстки,власть теряла поддержку армии.Основной причиной является то,что преодолеть кризис репрессивными средствами,без устранения его причин было невозможно. Главным противоречием и его невозможностью на существование было то,что НЭП порождал буржуазию,которая являлась классовым противником партии.И для сохранения НЭПа,пришлось бы полностью пересмотреть политику партии,что могло вызвать недовольство("зачем тогда революцию устраивали?")
