Внутренняя политика Павла 1 была посвящена решению двух вопросов: крестьянского и дворянского.
Крестьянский вопрос решался введением крепостного права в южных губерниях в 1796 году, запретом торговать безземельными крестьянами на торгах в 1797 году, ограничением барщины в 3 дня (рекомендательный характер), запретом на продажу украинских крестьян.
Дворянский вопрос решался возобновлением телесных наказаний для дворян, отменой петиций царю, запретом собраний в губерниях, прекращением записи в гвардию с рождения, увольнением 10 тысяч солдат. При Павле 1 дворяне вновь несли реальную службу в гвардии.
Внешняя политика Павла 1 характеризуется участием России в антифранцузской коалиции и сближением с Францией против Австрии и Англии. Это сопровождалось несколькими мероприятиями: отказ от войны с Францией в 1796 году, стал покровителем мальтийского ордена в 1797 и создал зону российского влияния на Мальте, в 1798 году начал войну с Наполеоном во Франции, потому что тот захватил Мальту, в 1799 году сближался с Францией против Австрии и Англии, и в 1801 году отдал приказ о походе на Индию, но в том же году был совершен дворцовый переворот и престол занял его сын Александр 1.
Что касается оценки деятельности Павла 1, то он являлся одним из самых противоречивых и непредсказуемых правителей в истории. Его действия были обусловлены личными притязаниями, например, ненависть к дворянам, потому все его действия были лишены логики.
