Различия взглядов относились, прежде всего, к таким вопросам: какой должна быть форма правления, законы; нужны ли правовые гарантии свободы личности; каковы оптимальные пределы автономии личности; какое место должна занимать религия; каково значение национальных элементов культуры, традиций, обычаев, обрядов. главное принципиальное различие между западниками и славянофилами проходило по вопросу о том, на какой основе можно и нужно следовать к социальному и нравственному идеалу: религии и веры, опоры н
Еще при жизни петра наблюдается антагонизм между бюрократическими органами — губернаторами и , которых поддерживают коллегии, с одной стороны, и земским элементом в уездном и городском и суде — с другой. при преемниках петра уничтожается выборный суд и судебная власть передается губернаторам и (1727); также и главный, и городовые магистраты. губернаторы и воеводы делаются единственными носителями власти; в городах и уездах сохраняются, в виде лежащей на населении повинности, несколько выборных должностей, поставленных в полное подчинение .
