Реорганизация местного управления преследовала главную цель – увеличение налоговых поступлений в казну. Для этого требовалось не только централизовать управленческую систему, усилить контрольные функции государства, но и создать механизм стимулирования торгово-промышленных предпринимательских слоев населения. Функционировать этот механизм, по мысли Петра, мог при условии сведения в одних и тех же органах государственных и выборных (муниципальных) элементов управления. В 1699 г. в Москве появилась Бурмистрская Палата выборный орган, которому были подчинены земские избы в городах. В выборах участвовали горожане и государственные крестьяне, как и ранее, только теперь глава земской избы стал называться бурмистром. Органы эти ведали доходами, сбором налогов, осуществляли местное самоуправление и суд. По уже в 1702 г. функции эти были переданы воеводам.
Однако реформа местного управления продолжалась. В 1708 г. Бурмистрская Палата под новым названием Ратуша возобновила спою деятельность, превратившись в финансовый центр, сосредоточивший в своих руках функции всех ранее действовавших финансовых органов. Но в том же году в России было введено губернское правление (сначала в 8, а с 1718 г. в 10 губерниях). Губернаторам, назначаемым царем, были поручены все финансовые и военные дела на территории губернии. Губернии делились на провинции (47) и дистрикты (146) во главе с воеводами, которым передавались функции губных старост.
После окончания Северной войны городские органы самоуправления вновь подверглись реорганизации. В городах были созданы магистраты, а в Петербурге Главный магистрат, состоявшие из выборных чиновников с теми же полномочиями, что и у прежних бурмистров: сбор податей, руководство торговлей и промышленностью, суд. Однако после смерти Петра I местное самоуправление захирело, и все управленческие дела сосредоточились у губернаторов.
Столь же безрезультатно завершились попытки Петра I отделить от администрации суд. Он попробовал изъять судебные функции у многочисленных государственных органов, коллегий, полиции, губернаторов и сосредоточить их в руках специальных – судебных органов: нижних судов в провинциях и городах и в надворных судах (вторая инстанция) в губернских центрах. В состав надворного суда входили президент, вице-президент и несколько членов. Высшей судебной инстанцией стала Юстиц-коллегия, рассматривавшая в апелляционном и надзорном порядке дела надворных судов. Губернаторам было запрещено вмешиваться в судебные дела и «судьям в расправе помешательство чинить». На практике же высшие административные чины не только осуществляли общий надзор за деятельностью этих судов, но и вмешивались в их дела, рассматривали жалобы от населения и принимали решения. С 1722 г. председательствование губернаторов в надворных судах получает санкцию закона, нижние суды упраздняются вообще и правосудие возвращается к воеводам. Такой порядок вещей более соответствовал духу полицейского государства, созданного Петром I.
Судьба других нововведений в области государственного устройства, осуществленных Петром I, была более счастливой. Сенат, к примеру, превратившись при ближайших преемниках Петра в одну из коллегий, ведавших административными и судебными делами, вновь возвысился при Елизавете Петровне и сосредоточил в своих руках все нити государственной деятельности. При Екатерине II (указ 1763 г.) Сенат, разделенный на 6 департаментов (4 в Петербурге и 2 в Москве) с сугубо административными функциями и ограниченной компетенцией (финансы, военные дела, руководство остзейскими и малороссийскими провинциями), утрачивает законодательные функции. Большинству его департаментов были поручены судебные дела. С 1802 г. Александр I окончательно превратил Сенат в высшую судебную инстанцию, передав административное управление министерствам.
Большинство коллегий было ликвидировано в ходе губернской реформы Екатерины II, которая сохранила лишь 2 – военную и иностранных дел. Павел I восстановил их, но ненадолго, в 1802 г. на смену им пришли министерства. После казни уличенного во взятках генерал-фискала Нестерова и полной дискредитации самого института фискалов, окрещенных в народе «антихристами», «плутами» и «свисталами», благополучно скончался и сам институт, так и не искоренив злоупотребления в чиновничье-бюрократической среде.
А вот светский порядок управления церковными делами с 1744 г. распространился и на места. В епархиях, которыми ранее руководили архиерейские домовые правления, появились консистории, в состав их стали вводиться светские чиновники-секретари, ограничивавшие единоличную власть архиерея.
Объяснение:
21.Во время правления Александра 1(1801-1825 гг.) для подготовки реформ был создан:
1.Секретный комитет;(это при Николае 1) 2.Комитет по реформам; 3.Негласный комитет; 4.Тайный совет(это мого рн Екатерине1).
22. Цель Наполеона Бонапарта в Отечественной войне 1812 года:
1.Захват западных губерний России;
2.Принуждение России к соблюдению Тильзитского договора;
3.Включение территории России в свою империю;
4.Обеспечение независимости Польши.
23. Устройство Европы после наполеоновских войн было определено:
2.Венским конгрессом;
24.Первая в России политическая организация, организованная в Петербурге, имевшая Устав и программу, называлась:4.Союз
25.Восстание декабристов на Сенатской площади:
1.1825 г.
26.После кого Николай 1 стал российским императором:
3.Александр 1;
27.В 1842 г. для решения крестьянского вопроса был издан указ, который предоставлял помещику право освобождать крестьян без земли:
3. «О вольных хлебопашцах»;
28.Железная дорога «Москва-Петербург», была открыта:
2.В 1851 г.; называлась "Николаевская"
29.В 1867 году Россия продала Аляску при правлении:
3)Александра 2;
30.Император России, который был сторонником сохранения европейского равновесия, за что народ его называл «миротворец»:
4)Александр 3.
ЧАСТЬ D.
31.В начале правления Николая 2 Россия была:
1.Конституционной монархией; 3.Самодержавной монархией;
2.Федеративным государством; 4.Олигархическим государством(такая она при Пынечке).
32.Прозвище «Кровавый» Николай 2 получил после:(хз, это уже в советских учебниках за уши притянули)
1.Своей коронации; 3.Подавления революции;
2.Кровавого воскресенья; 4.Поражения в русско-японской войне.
33.В начале 20 века в России преобладало:
1.Сельское хозяйство; 3.Кустарное производство;
2.Машиностроение; 4.Добыча полезных ископаемых.
34.По Портсмутскому мирному договору 1905 года Россия потеряла:
1.Аляску; 2.Южный Сахалин; 3.Курильские острова; 4.Западную Польшу.
35.Террор как главное средство борьбы в России, проповедовали:
4.Эсеры.
36.Первая война при Николае 2 в 20-м веке:
1.Русско - Японская; 1904-1905 3.Русско - Китайская;
2.Русско - Турецкая; 4.Русско - Немецкая.
37.Манифест от 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка», открывал путь:1.Становления конституционной монархии;
38.В Антанту входили:
2.Россия, Франция, Англия;
39.Период Первой Мировой войны:
3.1914 – 1918 гг;
40.Дата образования СССР:
1.Октябрь 1917 года; 3.30 декабря 1921 года - нет правильного варианта у тебя., ответ: 30 декабря 1922