Появление данного приказа является государственной мерой воздействия на взбунтовавшихся крестьян, в местах жительства которых давно установлена Советская власть. Эти крестьяне, недовольные политикой государства и непосильными планами продразверстки, формировали свои армии, штурмовали и захватывали города, формировали органы крестьянской власти и выдвигали политические требования. На подавление восстаний была брошена Красная Армия. Власть применяла массовые устрашающие меры, такие как:
-взятие заложников;
-расстрел родственников;
-высылка на север целых деревень.
И, поскольку уцелевшие крестьяне начали партизанить в лесах, Тухачевский подписал Приказ, посредством которого предлагалась вытравить партизан с ядовитых, удушливых газов.
Мануфактуры - это крупномасштабные промышленные предприятия, на которых использовался труд наемных рабочих. Работа разделялась между профессиями, и продукция создавалась вручную. Первые мануфактуры появились в России в 17 веке.
Это было вызвано необходимостью повышения экономических показателей и освоения новых торговых связей с государствами. Предпосылкой к появлению таких крупных производств стала ориентированность социальной и политической жизни России на европейские государства.
Активно развивалось зодчество, и правители стали привлекать иностранных архитекторов для того, чтобы развить данное направление на Руси. За архитекторами потянулись и иные представители всевозможных профессий, которые делились своими знаниями и формировали навыки у русских мастеров.
Таким образом, зародились первые крупные производства, получившие название "мануфактуры". Их появление свидетельствовало о том, что Россия постепенно вставала на путь капитализма, который продлился до наших дней.
Увеличение производств происходило с целью повышения прибыли государства и владельцев мануфактур. Поэтому можно уверенно говорить о том, что именно это течение создало необходимость в реформах и смене приоритетов государственной власти.