Политическая программа Министра финансов Сергея Юльевича Витте:
1) Проведение экономических реформ;
2) Проведение реформ в области промышленности и финансов;
3) Индустриализация страны;
4) Накопление средств для проведения социальных реформ и реформ в области сельского хозяйства;
5) Вытеснение с политической арены дворянства, замена этого слоя представителями крупного капитала;
6) Преобразование политического строя.
Политическая программа Министра внутренних дел Вячеслава Константиновича Плеве:
1) Плавный неизбежный переход к капитализму;
2) Ратовал за имеющийся в Российской империи строй и сложившиеся веками порядки.
3) Выступал только за некоторые реформы и считал, что нельзя допустить их слишком быстрого свершения.
4) Был противником революций;
5) Считал, что инициатива преобразований должна целиком и полностью исходить от правительства.
После смерти Петра 1 последовала целая полоса мероприятий, отменявших учережденный им порядок управления страной. Этими мероприятиями стали создания многих учреждений имераторам или императроцам управлять страной
1726-Создание Верховного Тайного совета
1730-вместо верховного тайного совета Анной Иоановной был создан Кабинет министров.
1731-создание Канцелярии тайных дел
Во второй половине 50-х годов при Елизавете возникла Конференция при высочайшем дворе, которая стояла выше сената и стала как бы возрожденным Верховным тайным советом и кабинетом министров. После смерти императрицы Конференция перестала созываться.
Укрепление позиций дворянства
Дворянство укрепляло свои позиции за счет участия в дворцовых переворотах. Каждый император или императрица, возведенная на престол, благодарили их за то что они поддержали её/его кандидатуру на престол. Они получали не только денежные награды но и земельные владения с крепостными крестьянами. Венцом политики в отношении дворянства стал Манифест о вольности дворянской принятый Петром 3 в 1762 году
Политика в отношении крестьянства
После смерти Петра 1 политика в отношении крестьянства стала все более ужесточаться. Помещики получили право определять меру наказания крестьян за побег (1736), ссылать своих крестьян в Сибирь (1760) а после на каторгу. Государство поручило сбор подушнй подати с крестьян помещикам. Это означало что помещики могли применять к крестьянам любые карательные меры. В 1731 году крестьяне были лишены права брать откупы и подряды. В 1734 году им было запрещено заводить суконные фабрики.
Изменения в системе городского управления
В 1727 году петровская система местного управления была ликвидирована Петром 2 как слишком дорогостоящая. Был значительно сокращен аппарат управления. Выросло число городов, управляемых не магистратами, а вновь, как в 17 веке воеводами. Главный магистрат был упразднен, а местные магистраты были подчинены воеводе и не имели прежних прав. Были упразднены заместители воевод-ассесоры. Власть воеводы стала единоличной. Они даже могли утверждать смертные приговоры, что раньше было в ведении высшей власти.