Главная причина создания ополчений-отсутствие регулярной армии противостоять интервенции Польши и Литвы.
Разложение центрального аппарата власти, подпавшего с конца сентября 1610 г. под полный контроль польских ставленников активизации местного земского и губного управления, игравшего все более важную роль в организации военного отпора интервентам.В специфических условиях Смутного времени земское освободительное движение приобретало различные организационные формы на землях, занятых крупными соединениями польско-литовских войск и в тех городах и уездах, власти и население которых выступали против пропольской политики московского правительства.В рязанских и замосковных городах началось формирование местных ратных сил, призванных освободить от поляков столицу Русского государства. Высшая форма проявления освободительного народного движения в Смутное время - земское ополчение. Осознание значительной частью населения страны необходимости ведения жестокой, бескомпромиссной борьбы с польской угрозой вылилось в мобилизацию имеющихся наличных средств и сил для отпора агрессии. Важнейшим условием успешной борьбы с интервенцией являлось объединение земских сил, координация действий местных ополчений и отрядов, централизованное снабжение их необходимым довольствием и припасами, что требовало создания государственного аппарата политического и хозяйственного управления страной взять на себя функции центрального правительства. Уже тогда это сознавали многие воеводы и атаманы, служилые люди и казаки.
Всё целая деятельность Хрущёва, в особенности его реформы и идеи со временем вызвали нарастающей недовольство в обществе. Его нововведения были плохо обдуманы, имели импульсный характер и все чаще приводили к проблемам и отсутствию их решения в разных сферах общественного строя.
Недовольства властью были выражены официально, об этом свидетельствуют сводки, поступившие в комитет государственной безопасности от партийных организаций страны и простых людей. Крестьяне были недовольны тем, что политика Хрущёва лишала их возможности владения крупными домашними животными, а также урезала их земельные наделы. Горожане страдали от повышения стоимости всех продуктов и постоянного перебоя в обеспечении.
В адрес интеллигенции постоянно сыпались угрозы высылки их из страны и оскорбления, унижающие достоинства личности, что естественно было не по душе творческой прослойке общества. Чиновники партийно-государственного аппарата были утомлены постоянными реорганизациями, проводимыми внутри системы. Кадровая политика во власти, осуществляемая Хрущёвым, не имела разумного смысла и не давала никаких результатов кроме недовольства сотрудников. Не удивительно, что последствие всего этого стал заговор, целью которого было отстранение Хрущёва от власти.