По этому вопросу могу предположить следующее:
Дело в том, что, когда НАТО, в свое время, устанавливало контроль над Центральной и Восточной Европой (они добивались военного господства Вашингтона), Югославия оказалась единственной страной в регионе, которая отказалась войти в НАТО. А она, как известно, занимает стратегически важное положение…
Затем, на все другие предложения НАТО (приватизация, сотрудничество с транснациональными корпорациями, вмешательство иностранного капитала и т.д.), Югославия отвечала всегда отказом, чем выводила из себя Западные страны, которые осуждали строптивого Милошевича.
Иными словами, преступление Югославии состоит в том, что она оказывает сопротивление транснациональным компаниям НАТО.