К моменту принятия власти императором Павлом стало вполне ясно, что политика, ориентированная на союз с Британией, приведёт к полнейшей утопии. Британское правительство рассматривало России лишь как инструмент воздействия и реализации своих политических целей, посредством предоставления сырья и военных ресурсов. Становилось очевидным, что Лондон не предоставит Павлу возможность продвигать свои собственные политические задачи. А после заключения союза Англии, Голландии и Пруссии-отношение к России и вовсе стало открыто враждебным.
