первые годы правления он полагал, что страна нуждается в коренных реформах .Для проведения реформ он создал Негласный комитет .В 1802 г. началась реформа высших органов государственной власти, создан министерства, учрежден Комитет министров. В 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах» После обращения помещиков Прибалтики утвердил закон о полной отмене крепостного права в Эстлянди . 1809 году статс-секретарь императора М. Сперанский представил царю проект коренной реформы государственного управления – проект создания в России конституционной монархии. Встретив активное сопротивление дворян, Александр I отказался от проекта.
