Потому что земледелие было главным занятием населения во всех древних государствах. И от урожая зависело благополучие той или иной страны (государства). Вавилонский царь Хаммурапи больше всего заботился о строительстве и ремонте оросительных каналов, потому что не хотел, чтобы его народ голодал. Один из его законов гласит:
«Если человек не укрепил плотину на своей земле, и вода прорвала плотину, затопила поля общины, пусть виновный возместит хлеб, который он погубил. Если он не может возместить хлеб, следует продать все его имущество и его самого, а полученное серебро пусть соседи разделят между собой». Вот так следовало наказывать за халатность и пренебрежение.