Сократить так, чтобы все было сказано, но по размеру ! николай сам стремился решить все вопросы. лично проверяя деятельность министерств, он расширил функции его канцелярии, игравшую главную роль в делах государственного и во многом подменявшая кабинет министров. в январе 1826 г. царь создал 2 отделение своей канцелярии во главе со сперанским, который должен был подготовить единый свод законов страны. в 1830 г было опубликовано первое полное собрание законов российской империи, а в 1832 г. – свод действующих законов государства. в декабре 1826 г николай создал секретный комитет под председательством графа кочубея. ему поручили составить проект реформы государственного , что у него не получилось. в 30 гг. приняты решения, во многом поставившие под контроль государственных чиновников дворянские собрания. часто в эпоху николая 1 решения принимались высшими государственными органами страны, для чего была нужна огромная армия чиновников. обычным делом стало засилье генералов в министерских кабинетах. в начале 40 гг. были ограничены функции государственного совета. в принятом в 1842 г «учреждении государственного совета» закреплялось право императора утверждать мнение меньшинства членов совета или свое особое решение какому-либо вопросу. большие ограничения накладывались на местную администрацию, делами польши, закавказья, .
