Большое количество чиновников нужно было для того, чтобы собирать налоги и подати с многочисленного населения, вести надзор и учет. Кроме того, эти империи (Египет, Вавилон, Персия) завоевывали другие страны и облагали их данью, нужно было управлять этими областями. Поэтому у них была общественная лестница управления и много чиновников. Финикия же была небольшим государством в отличие от Египта, Вавилона, Персии. И ее казна пополнялась, в основном, за счет торговли, которую она очень активно вела с разными странами.
Сельское общественное управление состояло из сельского схода и старосты. Сельский сход объединял всех крестьян ,которые могли избирать сельского старосту и других должностных лиц.
Вопросы общины могли быть разнообразны,а например : - Увольнение из общества крестьян и прием новых - Вопросы ,касающиеся взыскания недоимок и выдача ссуд из магазинов - Учет должностных лиц в общине - Отобрание паспорта и других документов,которые связаны с жительством - Также вопрос о воинской повинности -Рассмотрение и жалоб по делам общества - Выбор кандидата в волостные судьи Ну и вопросы по земельным наделам,податям и др.
Николай 1 (отец Александра 2) ушел из жизни, оставив не решенными множество вопросов. Например Крымская война (1853-1856 гг),в которой Россия проиграла из-за недостаточно развитого флота (доказывает высказывание Ключевского). Также был не решен вопрос с Крепостным правом, которое отменил император Александр 2. В общем можно сказать, что после смерти Николая 1 Россия отставала в развитии (военном, экономическом, политическом устройстве) от стран Европы, но это было исправлено первыми реформами Александра 2: 19 февраля 1861 (отмена Крепостного права), 1 января 1864 (Земская реформа), 1870 (городская реформа), 1864 (судебная реформа), а также реформы в области образования и военная реформа.
