Главная цель укрепить существующую экономическую и социально-политическую систему, а с другой - усовершенствовать ее в соответствии с потребностями времени. Три проблемы: структура государственного управления, взаимоотношения помещиков и крестьян, система образования - занимали центральное место во внутренней политике первой половины XIX в. Решение первого вопроса правительство видело в углублении централизации административного аппарата, в создании кадров образованных, профессионально грамотных чиновников, преданных лично императору и материально зависящих от получаемого жалованья. При решении крестьянского вопроса главное состояло в том, чтобы снять социальную напряженность в деревне, ликвидировать возможность крестьянских выступлений. Для этого необходимо было уничтожить наиболее уродливые проявления крепостничества, тормозившие экономическое развитие страны, вызывавшие протест передовой общественности и позорившие Россию перед Западной Европой. О развитии образования правительство заботилось лишь постольку, поскольку это могло бы во-первых, упрочению самодержавия и привилегированного положения дворянства, а, во-вторых, модернизации экономики, обеспечивающей обороно страны и возможность проведения активной внешней политики.
Карла назвали великим потому что при нём государство резко расшилилось за счёт военных походов.Карл Великий был монархом и правил единолично .Государство распалось из-за междуусобиц внутри страны т.е за трон.После распада империи франков на её территории образовались несколько государств ,западно-франкском територии Франция,(Нидерланды или Голландия ,восточная часть Франции,Швейцария и юго-восточная Франция)они располагались на середине.На восточно франкском территории образовались(в основном Германия,Австрия,Словения и Хорватия.