Собрание чинов.
Та́бель о ра́нгах — таблица, содержащая перечень соответствий между военными, гражданскими и придворными чинами, ранжированными по 14 классам. Учреждена указом Петра I от 24 января (4 февраля) 1722 года «Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе был». В дальнейшем с многократными изменениями применялась в Российской империи и Российской республике.
Задачи, которые стояли перед Россией в начале 20 века (индустриальная модернизация, капиталистическое развитие) требовали решительных действий правительства, требовали перемен и нововведений, а Николай 2 не спешил принимать решения, долго советовался с советниками. Более того, он тяготился государственными делами и теми событиями, которыми было наполнено его царствование. В этом и заключалось его «обыкновенность», не было лидерского начала.