- осуществляемые реформы никак не касались отношений собственности и проводились строго в рамках командно-административной системы; - экономические реформы не были дополнены реформами политической системы, а наоборот, проводились в условиях свертывания демократизации, наметившейся во второй половине 1950-х гг; - реформы проводились партийно-хозяйственным аппаратом, сформированным еще в сталинскую эпоху, на основе характерных для него административно-командных методов управления; - важнейшие задачи экономического развития решались преимущественно на экстенсивной, а не на интенсивной основе; - милитаризация экономики и огромные потребности военно-промышленного комплекса (ВПК) в условиях нарастания на международной арене гонки вооружений отвлекали огромные ресурсы (финансовые, трудовые и другие), катастрофически отражались на реформаторской политике и в итоге сводили ее на нет. Руководством партии и страны одно за другим принимались постановления, но они не давали ощутимых результатов.
Во внешней политике Павел I продолжает борьбу с Францией, стремившейся к господству в Европе. В 1798 г. Россия вступила в антифранцузскую коалицию в составе Англии, Австрии, Турции и Неаполитанского Королевства. Военные действия сосредоточились в Италии, Швейцарии и на Средиземном море. Русский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова освободил от французов Ионические острова, был захвачен остров Корфу со считавшейся неприступной крепостью (1799 г.), затем с десантов французы были изгнаны из Неаполя и Рима.Суворов. Русская сухопутная армия под командованием А.В. Суворова успешно действовала в Северной Италии. Осенью 1799 г. Павел I распорядился перебросить войска А.В. Суворова в Швейцарию на соединение с корпусом А.М. Римского-Корсакова и союзными австрийскими войсками. Русская армия во главе с 70-летним полководцем в невероятно трудных условиях преодолела перевал Сен-Готард и перешла Альпы, разбив французов у Чертова моста. Однако, из-за предательства австрийцев корпус Римского-Корсакова был разбит.
