Эти слова принадлежат герою романа "12 стульев" Илье Ильфу и Евгению Петрову.
Для того чтобы полностью понять смысл этих слов, нужно вспомнить, что герои романа Илья Ильф и Евгений Петров были известными сатириками и писателями в Советском Союзе. Они использовали свой юмор и иронию для высмеивания социальных и политических явлений того времени.
Таким образом, данные слова являются вопросом, заданным одним из героев романа кому-то другому, чтобы создать комическую ситуацию и выразить свою мысль.
Если бы мы хотели дать подробный и обстоятельный ответ на этот вопрос, то можно было бы представить конкретный план обороны и объяснить, что Ленинград, Череповец и Вологда - это города в Советском Союзе, Ленинград (ныне Санкт-Петербург) является одним из крупнейших городов страны и находится на значимой территории, в то время как Череповец и Вологда менее известны и имеют меньшую важность.
Однако, в данном случае, эти слова были выбраны для создания смешной ситуации и не имеют реального значения с точки зрения школьного урока или плана обороны. Важно помнить, что это всего лишь литературное произведение, в котором авторы играют с языком и иронизируют над действительностью своего времени.