Вообще-то комитет назывался неГЛАСНЫМ,а не неСЧАСТНЫМ. Основу деятельности Негласного комитета составила программа реформирования «Генеральный план работы с императором над реформой» . Негласный комитет подготовил, а Александр I провел своими указами первую политическую амнистию в России, упразднил политический сыск. Закрыв тайную канцелярию, восстановил в полном объеме отмененные Павлом I жалованные грамоты дворянству и городам, реформировал функции Сената, разграничил и упорядочил компетенцию Комитета министров, утвердил новое положение об устройстве и структуре учебных заведений. На своих встречах члены Негласного комитета обсуждали вопросы, связанные с противодействием планам превращения Сената в исполнительный или законодательный орган, говорили о несвоевременности отмены крепостного права. Волновавший Александра I вопрос о запрещении помещикам продавать крестьян без земли был отложен как несвоевременный, в ходе его обсуждения Новосильцев заявил, что опасно раздражать дворянство. Негласный комитет перестал регулярно собираться в мае 1802 года, когда правительство приступило к практическому осуществлению важнейшей из обсуждавшихся на его собраниях идей – министерской реформе.
Во -первых с подписанием "Континентальной Блокады"(1807), Англия вступила в экономическую изоляцию. России и другим странам, завоеванных Наполеоном, запрещалось вступать в какие либо торговые связи с Великобританией. Так Бонопарт стремился ослабить силы Англии. Для России это было обременительно, т.к Англия была большим поставщиком на нашей стране. Поэтому Александр разорвал отношение с французами. Среди членов Негласного Комитета, ходили слухи, о том, что Александр уподобился Наполеону, ввести французские порядки в стране. Это тоже была одной из причин охлаждения русско -французских отношений. Министры, близкие друзья императора уезжали в другие страны. Авторитет Александра упал. Вот именно по этой причине, император искал нового человека продолжить проект преобразований в стране.
