В 1762 году Екатерина II издала Манифест, в каком провозглашалось, что всем иностранцам, кроме евреев, желающим жить в России, будет оказано содействие и А в 1763 году в указе и ещё одном манифесте продолжалась политика колонизации в России. Ещё в 16 веке Россия проводила политику колонизации на южных, восточных и юго-восточных областях страны с великороссов и малороссов. Но в начале 18 века крестьяне в основном были крепостными, а государственные крестьяне не могли массово переселяться. Екатерина решила заселить пустующие земли с наделения иностранцев землёй, своими наделами. Манифест 1763 года разъяснял, какие условия предлагались иностранцам, захотевшим переехать, русское правительство давало деньги на переезд, переселенцы выбирали себе сами место жительства, их освобождали на 30 лет от налогов, навсегда от воинской службы, им давали свободу вероисповедания, давались ссуды, разрешали создавать предприятия. Позднее им давалось и гражданство. Стала работать Канцелярия опекунства иностранцев.
В середине 17 века в России начался рост крестьянских волнений. Петр III даровал вольности дворянству, из-за этого по стране поползли слухи о «крестьянской воле». В 1759 году, в Карелии и на Урале, отмечались крестьянские выступления, которые продолжались до 1764 года.
Во время эпидемии чумы, случившейся в 1771 году, вспыхнуло крестьянское восстание в Москве. В этом же году восстали и Яицкие казаки. Это было некой прелюдией к началу масштабной Крестьянской войны под предводительством Емельяна Пугачева. В 1773 году в Уральском казачьем войске появился человек, выдававший себя за Петра III.
Самозванцем был Емельян Пугачев, донской казак. Он был человеком незаурядным и благодаря своим лидерским быстро набрал популярность в казачьей среде. После манифеста царя от 17 сентября 1773 года, отряд Емельяна Пугачева движется к Яицку.
Понимая, что взять город не удастся, двинулся выше по реке, а по мере движения рос и его отряд. Вскоре численность повстанческого войска составила две с половиной тысячи человек. Пугачев возвращается к Яицку и осаждает город.
Начинает активно заниматься пропагандисткой деятельностью, численность его отряда продолжает расти. Царские войска, направленные на Яицку были разбиты на подступах к городу. Восстание перерастало в настоящую крестьянскую войну.
Войска Емельяна росло в геометрической прогрессии, под его начала стекался рабочий люд со всего Урала. К февралю на сторону бунтаря перешло огромное количество крепостных крестьян. В 1774 году сподвижники Пугачева захватили Уфу. В Поволжье, как и на Урале, было не спокойно. Крестьянская война охватила огромные территории Российской Империи.
Во время крестьянской войны Россия вела боевые действия против Турции. Такое положение дел очень осложняло ситуацию внутри страны. Государству катастрофически не хватало сил. К Яицку и Уфе были направлены большие армии, под командованием Бибикова. Ему удалось нанести большой урон повстанцам. Восставшие отступили на Урал, а позже основные сражения развернулись в Поволжье. В июле 1774 года произошла крупная битва за Казань. Пугачеву удалось взять город, но из-за натиска регулярной армии, его пришлось оставить
Он двигался по правому берегу Волги на Запад от города, торопился к Дону. По пути, Емельян почти не встречал никакого сопротивления, занимая один за другим Поволжские города. В августе, неподалеку от города Царицын, войска нагнали восставших и нанесли им поражение. После этого, в среде казаков созрел заговор, и они выдали Пугачева властям. Через два месяца, после допросов, Емельян был казнен. Стоит отметить, что большую роль в разгроме Пугачева, сыграл Александр Васильевич Суворов.