отличалась противоречивость
В это время Москва боролась сначала с Золотой Ордой, потом с Литвой, Польшей и ханствами на востоке и юге (Казань, Астрахань, Сибирь). С Ордой причины борьбы понятны: желание избавиться от зависимости. С Польшей и Литвой другая ситуация. Литва желала объединить все русские земли под своим крылом, Москва была ей соперник. Польское королевство продолжало политику Литвы после объединения в унию. Расширение на восток же нужно было России для пополнения богатства в условиях изоляции. О деталях можно писать долго, я лучше прикреплю пару ссылок:
http://histerl.ru/lectures/moskovskaia_rusi/ivan_iv.htm
http://histerl.ru/lectures/mongoli_zolotaia_orda
http://histerl.ru/lectures/moskovskaia_rusi/litovskoe_kniagestvo_rusi.htm
1)Создание Непременнго (постоянного) совета (совещательный орган при царе)
2) Указ от 12 февраля 1801 г, разрешил купцам, мещанам, и государственным крестьянам приобретать и продавать земли.
3)Указ " О вольных хлебопашцах" 1803 г. помещики получают право отпускать крестьян на волю с землёй за выкуп
4)Указы 1809 г. - отменяли право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за незначительные проступки