Тиберий предложил ограничить земельные владения граждан пятьюстами югерами (125 гектаров) . Чтобы задобрить крупных землевладельцев, он предложил поправку, по которой нынешним владельцам общественной земли, помимо 500 югеров разрешалась иметь еще по 250 югеров на каждого ребенка. Таким образом, любой богач мог располагать тысячей югеров. Остальную общественную землю полагалось разделить на наделы в 30 югеров и распределить между беднейшими гражданами. Он планировал создать тысячи новых землевладельцев, которые будут служить в римской армии. Предоставленные земли нельзя было делить или отчуждать. Их запрещалось продавать или передавать кому-либо, кроме прямых наследников.
В компенсацию потерь при земельном переделе, владельцы получали все права на оставшуюся у них землю. Это была огромная уступка богатым землевладельцам, которым разрешалось владеть большим количеством общественных земель, в дополнение к любым другим имеющимся у них владениям, которые оставались нетронутыми. В результате, устаревший закон Лициния был пересмотрен, и крупные землевладения узаконивались. Это было сделано для того, чтобы реформу приняли крупные землевладельцы. Таким образом, Тиберий надеялся ослабить оппозицию земельных собственников начатой реформе. Но эти надежды не оправдались.
Не всегда было легко решить, какая часть земельных владений должна быть изъята. Многие знатные римские семьи веками пользовались общественной землёй. За это время границы между собственными землями и землёй арендованной во многих случаях уже стёрлись. Кроме того, на общественной земле за счёт владельцев возводились постройки, осушались болота, разводились виноградники и т. п. Крупные владельцы отчаянно сопротивлялись. Обстановка накалялась. Теперь даже прежние сторонники реформы, когда речь шла об изъятии находившихся у них земель, переходили в лагерь её противников. Сам Тиберий, встав на путь решительных действий, смело пошёл дальше. Он выдвинул новые законы, касавшиеся выдачи крестьянам, получившим земельные участки, денег из государственной казны на обзаведение, сокращения срока военной службы, обжалования судебных решений перед народным собранием и т. д.
Раб не имеет ничего... даже его жизнь не в его власти. Мы были рабами, мы знали, что нас ждет дальше, пустое существование с целью служения хозяевам, а потом избавительная смерть. Наши родные, многие даже не верят что уже когда то с ними встретятся. Моя жена, сын... увижу ли я их когда-нибудь... Нет так не может продолжаться нам нужно бежать, убить этих сволочей и сбежать. Вперед к свободе. Я начал искать тех же кто думает так же, так как одному сбегать было глупо, благо таких как я было не мало. и вот нас набралось около семи десятков и мы стали разрабатывать план побега и выжидать предстоящего дня. Через 4 недели я случайно услышал как стража перешептывалась что знает о предстоящем восстание. Нет ! Не ужели среди нас завелась крыса которая предала нас... мы больше не можем ждать, надо бежать сегодня. Побег был сложен, запертые ворота, усиленная ограда, но они не смогли сдержать нас. Под покровом ночи мы проникли на кухню и вооружились ножами и другими подручными материалами. Подкрались к воротам и как только стражник повернулся я бросился к нему и воткнул ему нож в спину, чувствую как по руке потекла его горячая кровь. Убрав остальных охранников мы ринулись на волю со всех ног бросившись к подножию вулкана, бегая в ночи не разбирая дорого. Наконец взобравшись на вершине Везувия мы сели отдыхать обсуждаю дальнейшие наши действия. Общим голосованием с умиртвлением несогласных мы выбрали нашим лидером Спартака
