Нет, не мог.
Объяснение: Отмена или ограничение крепостного права была невозможна в тот век, потому что сначала шла Петровская эпоха, реформы вместе с которыми шло активное усиление гнёта и закрепощения крестьян со стороны государства (Также шла Северная война 1700-1721). Так как Пётр 1 не успел назначить наследника после его смерти началась эпоха дворцовых переворотов. За власть боролись между собой потомки Петра, опираясь на гвардию (элитные воинские части, состоявшие из дворянства), те кто занимал престол с их поддержкой расширяли права дворянства, тем самым позволяя угнетать крестьян. Если кратко - Император который попытался бы ограничить/отменить крепостное право был бы смещён гвардейцами и на его место встал бы новый император, который правил в выгоду дворянству.
