Question

1. На территории США японцы на свои деньги строят заводы (например, заводы по сборке автомобилей «Тойота»), покупают американские предприятия, участки земли, строят дома для престарелых, отправляя туда жить своих граждан, и т.п.). Скажите, не следует ли из этого то, что границы Японии как бы расширяются? В таком случае является ли территория необходимым признаком государства?

Answer 1

Страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) не имеют армий. Они вступили в НАТО, которое в случае агрессии с чьей-либо стороны обязуется эти страны защищать. Потеряли ли эти страны государственность? Если нет, то явля­ется ли армия необходимым признаком государства?

НАТО — это военная организация, в которую вошли все запад­ноевропейские и многие центральноевропейские государства, а так­же США. Ее задачей является защита территории этих государств и других интересов, связанных с их безопасностью.

Действительно, некоторые из вступивших в НАТО государств не имеют регулярных воинских контингентов, если не считать в каче­стве таковых внутренние войска, используемые для обеспечения порядка внутри этих стран.

3. Вы министр финансов и распоряжаетесь финансами страны, которые довольно ограниченны. В стране бастуют шахтеры, энергетики, учителя, преподаватели вузов, врачи, военнослужа­щие, требуя повышения зарплаты.

Где вы возьмете деньги и кому прежде всего повысите зара­ботную плату?

Основную денежную массу в казну государства поставляют на­логоплательщики. Повышать налоги до бесконечности нельзя. Даже если власть решается на этот очень опасный шаг, ей надо иметь в виду, что процесс повышения налогов очень длительный: необходимые решения надо провести через парламент, дать граж­данам время для ознакомления с введенными правилами, а соответ­ствующим государственным органам время для осуществления под­готовительных мероприятий по взиманию налогов.

Другой путь изыскания денег также довольно сложный — это иностранные займы.

Есть третий путь, который наверняка даст результат, причем очень быстро, — повысить контроль за уплатой налогов и тем самым увеличить их собираемость. Здесь финансовые органы должны ин­тенсифицировать свою деятельность.

Четвертый путь — секвестировать, т. е. урезать, расходы по всем или отдельным статьям бюджета.

Скорее всего два последних пути изыскания финансовых средств и следует применить в нашей ситуации.

Теперь о том, как определить приоритеты в их распределении.

Здесь важно учитывать то, от кого больше всего зависит жизне­обеспечение общества. С этой точки зрения первоочередного внима­ния заслуживают требования врачей, затем учителей и военнослу­жащих.

Что касается преподавателей вузов, то здесь надо бы обратить их внимание на возможности расширить подготовку специалистов с высшим образованием на платной основе, которая сейчас повсеме­стно применяется, что согласуется с правовыми нормами.

Шахтеры и энергетики работают на коммерческих предприяти­ях, руководству которых надо предпринять усилия по взысканию долгов с тех предприятий, кому они поставляют свою продукцию. И здесь им не стоило бы стесняться обращаться в судебные органы. Следует также посмотреть правде в глаза и руководству этих пред­приятий и честно ответить на вопрос, не являются ли предприятия, где рабочие бастуют, убыточными. Конечно, закрытие убыточных шахт — дело болезненное, но лучше этот «гнойник» вскрыть сразу, нежели обманывать людей.

4. На территории США японцы на свои деньги строят заводы (на­пример, по сборке автомобилей «Тойота»), покупают американ­ские предприятия, участки земли, строят там дома для престаре­лых, отправляя туда жить своих граждан преклонного возраста, и т. п.

Не следует ли из этого, что границы Японии как бы расширя­ются? В таком случае является ли территория необходимым признаком государства?

Миграцию людей, если она происходит в соответствии с зако­нами той страны, куда прибывают иностранные граждане, не сле­дует путать с захватом территории. Управление на всей территории США, где проживают в том числе и японские подданные, осуществ­ляют государственные органы США. Кроме того, иностранцы, в дан­ном случае японские подданные, проживая и проводя свою деятель­ность на территории США, обязаны подчиняться их законам. Законы же Японии распространяются только на лиц, проживающих на тер­ритории Японии.

Таким образом, территория является признаком государства и в современном мире, особенностью которого являются широкие экономические взаимосвязи между различными государствами и взаи­мопроникновение, смешение разных народов.

Объяснение: