Проблема ограниченности ресурсов в экономике всегда стояла очень остро. Когда в бюджете страны не хватает средств, необходимо сделать выбор: на что в первую очередь выделить средства. При президентах РФ, которые были ранее (Горбачев, Ельцин) альтернативность выбора была обусловлена посредством поступления проблем. На сегодняшний день бюджет страны не испытывает дефицита. Президент страны может позволить равномерное распределение денежных средств в разных областях. Более того, сейчас мы можем позволить себе другим странам, о чем в 90-е года не было и речи.
Если подробнй, то самый первый царь из династоии Романовых - Михайл Федорович Романов поддерживался родствениками, которых он возвел и оставил в должности, а также своим отцом, патриархом Филаретом. Аргументов, как видишь, множество.
От личности не может зависит история, для нее это непосильно. Любое правление нуждается в поддержке - народной или влиятельного окружения.