Гражданин Уваров прибыл со своей семьей в Курскую область из Таджикистана и направил в территориальный орган миграционной службы заявление (ходатайство) с о признании его и членов его семьи беженцами на территории Российской Федерации и выдачи свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании его беженцем на территории Российской Федерации по существу. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать такие заявления, отказало в оформлении и выдачи свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании Уварова беженцем на территории Российской Федерации, так как он не имеет решения о выдаче свидетельства, принятого по результатам предварительного рассмотрения ходатайства Уварова о признании его беженцем на территории России. Уваров направил в суд жалобу на действия должностного лица миграционной службы.
Ваше мнение по данному вопросу?
Пояснить с указанием статей.
Рассмотрим данный вопрос поэтапно, чтобы ответ был максимально понятен.
Ситуация такова: Гражданин Уваров прибыл со своей семьей в Курскую область из Таджикистана и подал заявление (ходатайство) в территориальный орган миграционной службы о признании его и членов его семьи беженцами на территории Российской Федерации и выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства. В ответ на это, должностное лицо, уполномоченное рассматривать такие заявления, отказало в оформлении и выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании Уварова беженцем. Отказ был обусловлен тем, что Уваров не предоставил решение о выдаче свидетельства, принятое после предварительного рассмотрения его ходатайства о признании его беженцем на территории России. В ответ на отказ, Уваров направил жалобу на действия должностного лица миграционной службы в суд.
Моим мнением по данному вопросу является следующее:
Уваров имеет право на признание его и его семьи беженцами на территории Российской Федерации, так как это гарантировано международными и национальными нормами права. В данном случае, должностное лицо территориального органа миграционной службы оказалось незаконным в отказе оформления и выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства Уварова о признании его беженцем на территории России без решения на основе предварительного рассмотрения.
Обратимся к законодательству.
1. Вопрос о беженцах на территории России регулируется Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4528-1 "О беженцах".
В соответствии со статьей 7 этого Закона, граждане других государств, находящиеся на территории Российской Федерации, могут обратиться в установленном порядке за признанием их беженцами. Для этого они должны подать заявление (ходатайство) в орган миграционной службы по месту пребывания с просьбой о признании их беженцами. Орган миграционной службы вправе отказать в регистрации заявления только в случае, если истец не удовлетворяет требованиям, установленным законом.
2. Далее, статьей 13 Закона "О беженцах" устанавливается процедура рассмотрения ходатайства и применение предварительного рассмотрения. В соответствии с этой статьей, орган миграционной службы обязан незамедлительно рассмотреть ходатайство о признании лица беженцем. Ходатайство рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом о миграционном учете граждан Российской Федерации и учете гражданственности граждан Российской Федерации. Предварительное рассмотрение делается на основании заявления. На основании предварительного рассмотрения дела, орган миграционной службы принимает решение о гарантии права а (понятно школьнику: принимают решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства) престионационных учреждений и, при наличии оснований, - корректировке образовательной программы.
3. Отказ оформления и выдачи свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании Уварова беженцем на территории Российской Федерации без решения на основе предварительного рассмотрения является незаконным. В такой ситуации Уваров имеет право на обжалование действий должностного лица миграционной службы в суд.
Вывод: Должностное лицо миграционной службы незаконно отказало в оформлении и выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства Уварова о признании его беженцем на территории Российской Федерации без решения на основе предварительного рассмотрения. Уваров имеет право обратиться в суд с жалобой на действия должностного лица и восстановления своих прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о беженцах и миграционном учете.
Окончание ответа.