Социальная. Человек живет в обществе и как член общества выполняет самые разные социальные роли. Он не может прожить без общения, без коллектива, без семьи и без друзей. Реализуя свою потребность в общении, человек реализует потребность в общении других индивидов.
Духовная. Человек имеет свои вкусы, желания, предпочтения. Он может верить в бога или нет, но он не может остаться в стороне от общественной морали, нравов, обычаев и традиций, которые имеются в обществе. Сюда бы включила и влияния искусства и науки на человека или человека на искусство и науку.
Производственная. Человек работает чтобы удовлетворить свои потребности, но при этом удовлетворяет и потребности общества.
Правовая или Управленческая. Общество издает законы, с которых регулирует свое развитие и существование, а человек следует этим законам.
- Прямых нарушений со стороны контрольных органов нет, но они находят возможности, чтобы обойти закон. Например, мы фиксировали явные перегибы с применением штрафных санкций или злоупотреблением поводов проведения внеплановых проверок. Например, при поступлении анонимных сообщений, - рассказал РБК-Уфа Рафаиль Гибадуллин.
Если обратиться к официальной статистике, по данным государственной автоматизированной системы «Управление», Башкирия уверенно входит в тройку по количеству проверок органами государственного и муниципального контроля – 35202 или 6,17% от общего количества. По этому показателю регион опережает даже Москву (29465 проверок или 5,16%). Больше только в Московской области – 42793 проверки.
В лидерах Башкирия и по количеству внеплановых проверок (32149) и выявленных правонарушений – (49015). Тут обойти старания проверяющих не смогли ни в одном из регионов – твердое первое место. Но в тоже время по объему выделяемых на контроль средств и штатных контролеров регион показывает экономию и эффективность – только пятнадцатое и одиннадцатое место соответственно.
Чтобы снизить несоразмерное и избыточное давление на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов, аппарат бизнес-омбудсмена подготовил ряд поправок в законодательство, которые вошли в федеральный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей при президенте РФ. Среди них есть предложение ввести обязанность согласовывать внеплановые проверки и признавать результаты проверок ничтожными, если сведения о заявителе или само заявление не соответствуют действительности. Среди других инициатив - дифференцировать штрафы в зависимости от размера бизнеса, увеличить максимальный период рассрочки уплаты штрафов трех месяцев до одного года, а также перейти на профилактику контрольными органами возможных нарушений, а не привлекать к ответственности. По мнению бизнес-омбудсмена, штраф и иные меры могут применяться только в случае несли выявленные нарушения не устранены либо вред уже причинен.
Всего за 2015 год к бизнес-омбудсмену обратились за человека (на восемь больше, чем годом ранее). Почти четверть из них – проблемы с арендой или выкупом государственного и муниципального имущества, каждый пятый на административные барьеры государственных судебно-правоохранительных органов, еще столько же – на контрольно-надзорные органы.
Как уже писал РБК-Уфа, усилилось и «заказное» уголовное преследование бизнеса в Башкирии. По информации Рафаиля Гибадуллина,
обвинительный уклон и применение необоснованно жестких мер процессуального принуждения было названо «системной проблемой воздействия на предпринимателей»
Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/ufa/21/04/2016/5718bbf09a794771c3df2535?from=main