Ну, скорее всего, идет речь о том, что ему нужно знать, верность каким идеям, постулатам и ценностям он должен хранить.
Для него невозможно хранить верность лишь внешней безликой оболочке, названной "флагом", не зная всего, что скрывается под ней.
Ну, грубо говоря, как пример, раньше, в 1600-1700 годах в Африке плавали испанские эскадрильи кораблей. Однако они не были честными моряками - под флагами своей страны они просто пиратствовали. И властям было .. ну немного плевать на это все.
Ну это то что я думаю :)
Хорошего дня)
1. Образование
2. Квалификация
3. Востребованность