1) Верховенство Конституции. Это означает, что Конституция занимает первое место или верхнюю ступень в иерархии нормативных актов России. Она конституирует ветви власти, регулирует основные параметры их деятельности. С нормами, установленными ею, должны соотносить свою работу все государственные, политические и общественные структуры.
2) Высшая юридическая сила Конституции. Юридическая сила нормативного акта — это степень его обязательности, которая зависит от местоположения государственного органа, принявшего нормативный акт, в иерархии органов государства. Конституция обязательна для всех граждан, организаций и государственных органов, потому что она есть акт народного волеизъявления в отличие, допустим, от инструкции министерства или законодательного акта субъекта Федерации. Все другие нормативные акты не должны противоречить Конституции, в противном случае они должны считаться недействительными. Деятельность всех правоохранительных органов должна соответствовать Конституции.
3) Прямое действие Конституции. В принципе, многие конституционные положения находят дальнейшую конкретизацию в других нормативных актах, так как ими регулируются многие и многие стороны жизни людей, не урегулированные в Конституции. И тогда, когда для упорядочения какой-либо ситуации не находится конкретной нормы права либо когда имеется коллизия между нормами закона и Конституции, нормы Конституции могут применяться прямо и непосредственно.
4) Конституция — ядро правовой системы. Принципы и положения Конституции играют определяющую роль для всей системы текущего законодательства. Принятие новой Конституции обычно стимулирует значительное изменение и обновление всего законодательства. Помимо этого Конституция как бы координирует текущее законодательство, т. е. обеспечивает его единство.
5) Учредительный характер Конституции. Конституция есть результат осуществления учредительной власти народа, который сам вправе выбирать для себя оптимальную форму правления, государственного устройства, голосуя на референдуме за тот или иной вариант Конституции. Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, т. е. являются первичными. Это означает, что для установления тех или иных положений Конституции не существует никаких правовых ограничений. Ни одно из ее положений не может быть признано недействительным по причине несоответствия какому-либо правовому акту данного государства. Однако у любой конституции имеется социальный «потолок»: она должна соответствовать историческим, социальным, международным условиям, учитывать существующие традиции, преемственность конституционного развития страны и др.
6) Стабильность Конституции. В принципе стабильность Конституции напрямую связана и зависит от стабильности регулируемых ею общественных отношений. Однако, с другой стороны, она и сама может противостоять дестабилизации страны. Для этой цели устанавливается особо сложный порядок ее принятия и изменения. Отдельные же, наиболее важные ее главы (гл. 1, 2) объявляются неприкосновенными, их изменение равносильно принятию новой Конституции.
7) Народ - особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается, так как конституция в современном значении этого понятия является актом, который принимается народом или от имени народа. Эта сущностная черта конституции и поныне признается доминирующей в конституционной теории и практике.
8) Нормы Конституции обладают самой большой информационной насыщенностью, универсальным, многоцелевым характером. Множеству конституционных норм может соответствовать и множество социальных установок, вариантов поведения, содержаний законодательного и (или) подзаконного регулирования общественных отношений. На основании одной конституционной нормы может быть принят не один, а несколько правовых актов.
9) Многие нормы Конституции характеризуются особым механизмом реализации. Они реализуются не только в конкретных правоотношениях, но и в отношениях общего характера, или в правовых состояниях (состояние в гражданстве, состояние субъектов РФ в ее составе и др.).
10) Конституционные нормы содержат единый масштаб оценки поведения субъектов права, исходят из необходимости равного подхода к каждому из них. Они трансформируют социальные свободы в государственно-нормированные, государственно-защищенные возможности субъектов, выступая в качестве меры социальной свободы.
ИЗБИРА́ТЕЛЬНЫЕ ЦЕ́НЗЫ, установленные в законе требования для осуществления активного и пассивного избират. права. И. ц. различаются в зависимости от форм участия лица в голосовании (избиратель, кандидат на выборную должность) и вида выборов. К лицам, баллотирующимся на выборную должность, предъявляются более серьёзные требования, чем к избирателям. Как правило, на президентских выборах устанавливаются более жёсткие требования для кандидатов, чем на парламентских выборах. При избрании обеих палат парламента более строгие цензы предусматриваются для лиц, баллотирующихся в верхнюю палату. Кроме того, различаются простые (наличие гражданства) и квалифицированные И. ц. (отсутствие второго гражданства, приобретение гражданства по рождению, состояние в гражданстве в течение установленного срока, наличие родственников по восходящей линии – граждан страны). Квалифицированные И. ц. обычно предусматриваются для кандидатов на выборные должности.
В 19 – нач. 20 вв. круг избирателей был ограничен в связи с широким использованием имущественного ценза (наличие недвижимого имущества или уплата налога не ниже установленной суммы), ценза пола и грамотности (умение читать и писать на гос. яз.). Провозглашение всеобщности избират. права (см. Всеобщее избирательное право) привело к существенному расширению избират. корпуса и сокращению числа стран, где применяются эти цензы.
В совр. праве в большинстве стран устанавливается миним. набор И. ц. (возраст, гражданство, дееспособность). Во многих странах возрастной ценз составляет 18 лет (Великобритания, Германия, Франция), в некоторых – 16 лет (Бразилия, Куба, Иран). Требования для лиц, баллотирующихся на выборные должности, могут варьироваться довольно существенно. На президентских выборах могут вводиться цензы гражданства (гражданин, имеющий гражданство страны не менее 5 лет и имеющий отца – гражданина страны, – Греция) и оседлости (наличие постоянного места жительства на территории страны в течение 14 лет – США), возрастной (Франция – 23, Германия – 40, Италия – 50 лет), образовательный (высшее образование – Азербайджан), религиозный (мусульм. вероисповедание – Тунис) и т. п. Для кандидатов на пост депутата парламента могут устанавливаться возрастной ценз (напр., 18 лет – Нидерланды, 25 – Бельгия), цензы гражданства (состояние в гражданстве страны не менее 7 лет – США, гражданство по рождению – Перу и др.) и грамотности (Йемен и др.).
В РФ на федеральных выборах предусмотрен ценз гражданства, возрастной ценз (для избирателя – 18 лет, для кандидата в депутаты Гос. думы Федерального собрания – 21 год, для кандидата на пост Президента РФ – 35 лет), ценз оседлости (для кандидата на пост Президента – постоянное проживание в России не менее 10 лет).
