1)Основной целью создания государства является формирование определенной системы управления обществом, в котором будут удовлетворяться потребности граждан. Обеспечение экономических и социальных условий жизни населения также имеет определяющую роль в государственной деятельности. Для того, что бы граждане чувствовали себя уверенно в экономическом плане, власти ведут постоянную работу над повышением показателей внутренней экономики страны.
2)Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Если попытаться оценить долю жителей города Подольска, жилье которых соответствует общепринятым в российском обществе критериям "нормы", т.е. является отдельным, имеет все коммунальные удобства и обеспечивает не менее 18 кв.м. на человека (от качества этого жилья мы сейчас отвлекаемся, т.е. это может быть и разваливающаяся пятиэтажка в райцентре, где ни о какой программе их сноса речь не идет), то оказывается, что в таких относительно благополучных жилищных условиях проживает чуть больше четверти жителей города.
Таким образом, жилищная проблема - действительно исключительно сложная, острая и дорогостоящая с точки зрения ее решения. Огромная доля неблагоустроенного жилого фонда, с которым г.Подольск вступил в XXI век и который еще долго будет оказывать влияние на общую ситуацию в жилищной сфере, низкая обеспеченность людей жилыми метрами, большая часть населения, вообще не имеющая отдельного жилья, - одна из главных задач, которую российскому обществу придется решать в обозримый период. Если добавить практически полное отсутствие "запаса прочности" у большинства россиян, стремление государства снять с себя обязательства по капитальному ремонту жилого фонда, проблему обеспечения жильем военнослужащих и молодежи, то можно получить хотя бы общее представление об остроте проблемы сегодня и насколько она обострится в будущем.
3)Социа́льное госуда́рство (нем. Sozialstaat) — модель государства, политика которого направлена на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином...
а теперь по русски
Социальное государство - это государство в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства. То есть государство своим влиянием защищает всех жителей и поддерживает высокий уровень социальную( и не только) развитость в различных направлениях.
Итак, я считаю, что данное высказывание Гумгольда справедливо лишь в отношении некоторых форм власти, в основе которых лежит жестокость и тирания, управление обществом с запугивания.