Согласно ст. 64 "По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд."
Основной законной причиной отказа может быть несоответствие имеющейся у работника квалификации характеру работы. Другие причины носят более формальный характер: не предоставление при поступлении на работу установленных законом документов, наличие в трудовой книжке записи о лишении по решению суда права занимать определенные должности.
Трудовой договор должен быть заключен до фактического начала работы. В трудовом договоре указывается дата, когда работник должен приступить к работе.
1) Я считаю, что меру присечения можно было сделать и меньше. Во-первых работник опоздал всего один раз и это действие не было систематическим. Во-втрых он явился на работу в скором времени.
2) Думаю причиной отказа могли быть именно то, что гражданин сменил 5 предприятий. Причины могли быть разными, но если он так часто менял работу, значит с его стороны были выявлены какие-либо нарушения.
Администратор не имеет право не принимать работника на свободное место, так как это решение пренадлежит начальству предприятия.
Констуционый суд Российской федерации, это орган высшей власти, никто не имеет право его изменять