я думаю, что выше прежде всего интересы человека! ведь когда сам человек, хочет чего то добиться и самореализоваться в обществе, в карьереда и во всех сферах деятельности...ТО только тогда можно говорить о государстве! Государство будет расти и развиваться, когда народ сам этого захочет и приложит все силы к этому! У нашего государства большие потенциалы,которые сейчас зарываются глубоко в землю,только потому что наше государство не может направить общество на то, чтобы оно начало развиваться! большая часть населения может только ругать государство и говорить, какое оно плохое! нуконечно, со стороны обсуждать легко,но сами не замечают того, чтоони -то сами стоят на одном месте и не движутся!Поэтому я больше склоняюсь к тому, что интересы личности выше!..
В соответствии со ст.ст.1, 37 "Основами законодательстав РФ о нотариате" в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия:
1) удостоверять завещания;
2) удостоверять доверенности;
3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.
Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений, главам местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципальных районов может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.
К сожалению круг таких действий этих должностных лиц ограничен и ряд перечисленных вами обращений граждан выходит за рамки их полномочий.