Да, безусловно, не только в Конституции РФ закрепляется данный принцип, но и во всех остальных Федеральных Конституционных законах , Кодексах содержится в общих положениях данный принцип ; в данной ситуации я бы руководствовалась Гражданским кодексом раздел 6, и обратилась бы к нормам международного частного права , так как это классическая ситуация: по-моему мнению, можно было бы здесь воспользоваться оговоркой "публичного порядка" и сослаться на то, что норма, применимая органами гос власти противоречит существующему порядку так как да, требует дополнительного толкования; по поводу соотношения конституционного и международных прав: как и любое другое право они себя взаимодополняют с приоритетом на международное , но есть исключения - посмотрите постановление конституционного суда номер 1-П
согласно статьи 45. Закона о связи :Особенности оказания услуг связи гражданам. В случае, если в телефонизированном помещении остались проживать члены семьи абонента, договор об оказании услуг связи переоформляется на одного из них в соответствии с правилами оказания услуг связи.Оператор связи до истечения установленного Гражданским кодексом Российской Федерации срока принятия наследства, в состав которого входит телефонизированное помещение, не имеет права распоряжаться соответствующим абонентским номером. При наследовании указанного помещения с наследником заключается договор об оказании услуг связи. Наследник обязан оплатить оператору связи стоимость оказанных услуг связи за период до вступления в права наследования. Архипов проживая в квартире и оплачивая услуги связи фактически принял наследство. ГТС по истечении 6 месяцев должна была заключить с ним договор.