Требования незаконны, так как между организацией и Фоменко не возникало трудовых отношений.
Заключив договор, Фоменко и организация приобрели права и обязанности, предусмотренные таким договором, и пребывают в гражданских отношениях, урегулированных нормами гражданского, а не трудового права.
Организация обязана только выполнить те обязанности, которые возникли у нее на основании соглашения о строительстве объекта. При этом, такое соглашение есть гражданско-правовым двусторонним договором, а если точнее - договором подряда, а еще точнее - договором подряда на капитальное строительство.
По такому договору заказчик (в этом случаем это - организация) обязан заплатить подрядчику (по задаче - это Фоменко) оговоренную договором плату.
Понятию "трудовые отношения" дано определение в ч.1 ст 15 ТК РФ. В соответствии с этой нормой, это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Гражданские правоотношения - это отношения, урегулированные нормами гражданского законодательства. Так, в соответствии ч.1 ст2 ГК РФ, гражданское законодательство регулирует в частности договорные и иные обязательства.
Организация не заключала с Фоменко соглашения о личном выполнении Фоменко за плату определённой трудовой функции под контролем организации и соблюдением Фоменко правил внутреннего трудового распорядка и обеспечении ему условий труда
Объясняю, закон обратной силы не имеет (не применяется к отношениям, возникшим до его вступления в силу).
Поэтому, согласно статье 54 Конституции РФ не имеют обратной силы законы, устанавливающие или отягчающие ответственность, но если рассмотрим по примеру статьи 57, то здесь идет обратная сила в виду установления новых налогов или ухудшение положения налогоплательщиков. Обратная сила закона возможна лишь в порядке исключения, в случаях, установленных законом, т.е в соответствии со статьей 54 Конституции РФ закон, устраняющий или смягчающий ответственность за правонарушение имеет обратную силу.