Між системою права і системою законодавства є відмінності.
1.Первинний структурний елемент системи права — норма права, системи законодавства — нормативно-правовий припис, тобто юридично обов'язкова, граматично й логічно завершена частина структурного підрозділу нормативно-правового акту (статті, частини статті, абзацу, параграфа, пункту);
В случае если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, следователь, дознаватель выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направлении их для принятия решения в соответствии со статьями 144 и 145 настоящего Кодекса: следователь - руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору.
То есть оснований для выделения дела нет. Надо было в Киргизию направлять запрос о выдаче.
А вообще ст. 188 УК РФ утратила силу, по ней вообще уже никого привлечь нельзя и надо уголовное дело прекращать за отсутствием состава преступления либо переквалифицировать на другую статью.