Question

постановлением конституционного суда рф нормы закона города москва, согласно которым граждане российской федерации, прибывающие на жительство в город москву на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, уплачивают сбор в 500-кратном размере минимальной месячной оплаты труда, признаны не соответствующими конституции рф. можно ли на этом основании (следуя правовой позиции конституционного суда рф) считать не соответствующими конституции рф положения федерального закона “о государственной пошлине”, которые требуют уплаты государственной пошлины за регистрацию граждан российской федерации по месту их жительства в размере 1 процента от минимального размера оплаты труда?

Answer 1

Пошлина (единая на территории  РФ) за регистрацию по месту жительства (где бы то ни было) в Российской Федерации  установлена федеральным законодательством  -  Налоговым кодексом РФ. Пошлина - это сбор,  взимаемый официальными органами при выполнении определённых функций, в данном случае при регистрации по месту жительства, устанавливается государством. Москва - всего лишь субъект Федерарации и в определённый период она у себя установила взимание сбора с иногородних лиц,  купивших квартиру в собственность.  Конституционный суд признал этот сбор противоречащим Конституции в связи с наличием права у гражданина выбирать место жительства без ограничений.
По существу, КС отменил местническую правовую самодеятельность. И здесь главное - свобода выбора места жительства по Конституции.
А установленные  Налоговым кодексом пошлины -это плата за ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ функций госорганов. Так что ссылаться на указанное Постановление КС  нельзя.