Согласно статье 135, часть 1 (9-ая глава) Конституции РФ: "Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием". Особый порядок обусловлен 2 и 3 частью статьи 135, где говорится о том, что если предложение по изменению указанных глав будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то согласно федеральному конституционному закону, будет созвано Конституционное Собрание, и именно в его полномочиях принимать решение по изменению или не изменению указанных глав.
Это связано с тем, что в главе 1 и 2 Конституции РФ представлены её важнейшие основополагающие положения (Глава 1 - Основы конституционного строя; Глава 2 - Права и свободы человека и гражданина).
