Причин на то может быть выделено несколько:
1. В Казахстане довольно сильно развита промышленность.
2. Исторически сложилась так, что сюда свозили в 20 веке большое количество русских людей, которые больше привыкли жить в городах, естественно они их и заселяли.
3. Сюда свозились многие оборонные предприятия, которые формировали вокруг себя целые рабочие поселки, которые создавали небольшие города.
Источник: https://travelask.ru/questions/110159-pochemu-tolko-v-kazahstane-gorodskoe-naselenie-preobladaet-n
решение к задаче приложено к ответу