В ходе реформ В.В.Путина были осуществлены следующие основные мероприятия по созданию вертикали власти. 1. 13 мая 2000 г. был издан указ В.В.Путина о создании федеральных округов и введении института полномочных представителей Президента в федеральных округах. Во исполнение этого правового акта в Российской Федерации было образовано 7 федеральных округов. Это улучшило управление 89-ю субъектами Российской Федерации, которые были созданы в России на момент принятия этого нормативно-правового документа. 2. 5 августа 2000 г. В.В.Путин подписывает Федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации, согласно которому из состава верхней палаты Федерального Собрания были выведены все руководители российских регионов. Тем самым В.В.Путин отлучил губернаторов от высшей законодательной власти. 3. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. был создан Государственный совет РФ - важный совещательный орган при Президенте РФ без каких-либо властных полномочий. К сожалению, его права, состав и обязанности до сих пор не прописаны в Конституции - Основном Законе страны. 4. На состоявшихся 3 декабря 2003 г. выборах в Госдуму третьего созыва победила партия «Единая Россия», которую Президент РФ поддержал накануне всеобщего голосования. В высшем законодательном органе было получено конституционное большинство (300 с лишним мест из 450) во главе с бывшим министром внутренних дел РФ Б.В.Грызловым, которое оказывало Президенту РФ неоценимую в дальнейшем продвижении государственно-правовых реформ. Либерально-демократические, оппозиционные В.В.Путину партии «Яблоко» и СПС были вытеснены из Госдумы как не преодолевшие 5% барьер. 5. Благодаря единодушной поддержке Государственной Думы В.В.Путин, как последовательный реформатор, изменил отживший порядок избрания губернаторов. Теперь население не может подвергнуться пиар-технологиям и принять зачастую ошибочное решение по выбору неподходящей кандидатуры. Это особенно важно в условиях, когда к региональной власти рвутся криминальные структуры. В соответствии с новым законодательством, теперь кандидатуры губернаторов и президентов национальных республик Президент РФ сам представляет для утверждения законодательным собраниям субъектов Российской Федерации. 6. С целью улучшения качества государственного управления, повышения престижа государственной службы 27 июля 2004 г. был принят Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 7. В 2006 г. Государственная Дума приняла новый закон об избрании высшего законодательного органа страны. Отменен изживший себя порог явки избирателей. Достаточно проголосовать одному избирателю, и депутаты в Государственную думу по партийным спискам будут избраны. Эти и другие факты свидетельствуют, что благодаря целеустремленности и настойчивости Президента РФ В.В.Путина в России была сформирована новая вертикаль власти. Всё явственней стала тенденция превращения России в президентскую республику и усиления власти федерального центра. Созданная В.В.Путиным вертикаль власти значительно улучшила управляемость огромной страной, восстановила централизованный порядок принятия и исполнения важнейших решений, касающихся всех сфер российского общества.
1. тюркский каганат (552 - 603гг) эпоха великого переселения народов (ii-v вв.) в значительной мере изменила состав населения и его расселение на территории казахстана, средней азии и восточной европы. в v в. многочисленные тюркоязычные племена теле расселились в степной полосе от северной монголии до восточной европы, а на юге границы их кочевий достигали верховьев амударьи. в 546 г. на алтае было разгромлено войско племени теле в количестве 50 тысяч кибиток. они присоединились к тюркам, и тюрки заметно усилились. первое упоминание этнонима «тюрк» встречается в китайских летописях и относится к 542 г. китайцы считали тюков потомками хунну (гунну или сюну). в 542 г. предводитель тюрков бумын выступил против аваров (жуань-жуаней) и нанес им сокрушительное поражение. на развалинах их государства тюрки создали тюркский каганат, родоначальником этого этнополитического объединения стал бумын-каган. он умер в 553 г., а в годы правления его преемника мукан-кагана (553-572 гг.) тюркский каганат достиг политического господства в центральной азии. в vi в. земли казахстана попали под власть этой могущественной державы - тюркского каганата. были покорены кидани в маньчжурии, кыргызы на енисее, северокитайское государство. стремясь овладеть богатствами оседлых племен, тюрки двинулись в среднюю азию. здесь они встретились с эфталитами, владения которых простирались каспийского моря до северной индии и восточного туркестана. в 561-653 гг. тюрки заключили с ираном союз против эфталитов, и в 564г. шах ирана хосров ануширван тонял у них важную стратегическую область тохаристан. основные силы эфталитов были разбиты тюрками в 587 г. под бухарой. после завоевания средней азии тюрки стали хозяевами торгового шелкового пути в страны средиземноморья. тюрки и находившиеся под их властью согдийцы были заинтересованы в прямых торговых связях с византией. иран этому препятствовал. в 568 г. согдийский купец маниах возглавил посольство тюркского каганата в константинополь, где было заключено торговое соглашение с византийской империей против ирана и военный договор. персы всячески препятствовали установлению союза империи и каганата. иран обязался выплачивать тюркам дань в размере 40 тыс. золотых ежегодно и не препятствовать торговле. тюркские войска были отведены за амударью. такой исход отразился на византийско-тюркском союзе. междоусобная война, продолжавшаяся при правлении истеми-кагана и сына его тюрксанфа, и социальные противоречия ослабили каганат,и в 603 г. из тюркского каганата выделился западно-тюркский каганат, занявший территорию от оазисов восточного туркестана до амударьи, поволжья и вплоть до северокавказских степей. 2. западно-тюрскский каганат (603-704 гг) ядром каганата стали «десять племен» (он ок будун), занимавшие древние усуньские земли от гор каратау до джунгарии. к востоку от реки чу выделились пять племен «дулу», а к западу от нее- пять племен «нушиби». столицей стал город суяб (около современного города токмак в кыргызстане), а летней резиденцией - минг-булак (близ города туркестана). первым лицом в каганате был «каган» - верховный владыка, правитель, военачальник, он владел и всеми землями. высшие титулы в каганате- ябгу, шад, эльбер носили только те, кто принадлежал к каганскому роду. судебные функции выполняли буруюки и тарханы. основное население каганата состояло из свободных мелких общинников- скотоводов (карабудун). племена делились на аристократические и вассальные. подчинение одних племен другим сопровождалось установлением дани, которую выплачивали слабые сильным. вершины своего могущества каганат достиг во время правления джегуй-кагана (610-618) и его младшего брата тон-джабгу- кагана (618-630). новые походы тюрков в тохаристан и афганистан раздвинули границы государства до северо-западной индии. одной из целей набегов на соседние племена и народы был захват рабов. на завоеванных землях сохранялось социальное, и государственное устройство, но наместники кагана - тудуны контролировали сбор податей и посылку дани в каганскую ставку. военно-политические силы западно-тюркского каганата оказались недостаточны для удержания народов и племен в повиновении. в каганате происходили непрерывные междоусобицы, частые смены правителей, сопровождавшиеся неизбежным усилением центробежных сил. шестнадцатилетняя межплеменная война (640-657 г.г.) к ослаблению каганата и вторжению в семиречье войск танской империи. танские губернаторы западно- тюркскими племенами, опираясь на ставленников из каганского рода. борьба тюрков против танской экспансии и их ставленников не прекращалась и в начале 8 в. к возвышению тюргешей. подробнее - на -
1. 13 мая 2000 г. был издан указ В.В.Путина о создании федеральных округов и введении института полномочных представителей Президента в федеральных округах. Во исполнение этого правового акта в Российской Федерации было образовано 7 федеральных округов. Это улучшило управление 89-ю субъектами Российской Федерации, которые были созданы в России на момент принятия этого нормативно-правового документа.
2. 5 августа 2000 г. В.В.Путин подписывает Федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации, согласно которому из состава верхней палаты Федерального Собрания были выведены все руководители российских регионов. Тем самым В.В.Путин отлучил губернаторов от высшей законодательной власти.
3. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. был создан Государственный совет РФ - важный совещательный орган при Президенте РФ без каких-либо властных полномочий. К сожалению, его права, состав и обязанности до сих пор не прописаны в Конституции - Основном Законе страны.
4. На состоявшихся 3 декабря 2003 г. выборах в Госдуму третьего созыва победила партия «Единая Россия», которую Президент РФ поддержал накануне всеобщего голосования. В высшем законодательном органе было получено конституционное большинство (300 с лишним мест из 450) во главе с бывшим министром внутренних дел РФ Б.В.Грызловым, которое оказывало Президенту РФ неоценимую в дальнейшем продвижении государственно-правовых реформ. Либерально-демократические, оппозиционные В.В.Путину партии «Яблоко» и СПС были вытеснены из Госдумы как не преодолевшие 5% барьер.
5. Благодаря единодушной поддержке Государственной Думы В.В.Путин, как последовательный реформатор, изменил отживший порядок избрания губернаторов. Теперь население не может подвергнуться пиар-технологиям и принять зачастую ошибочное решение по выбору неподходящей кандидатуры. Это особенно важно в условиях, когда к региональной власти рвутся криминальные структуры. В соответствии с новым законодательством, теперь кандидатуры губернаторов и президентов национальных республик Президент РФ сам представляет для утверждения законодательным собраниям субъектов Российской Федерации.
6. С целью улучшения качества государственного управления, повышения престижа государственной службы 27 июля 2004 г. был принят Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
7. В 2006 г. Государственная Дума приняла новый закон об избрании высшего законодательного органа страны. Отменен изживший себя порог явки избирателей. Достаточно проголосовать одному избирателю, и депутаты в Государственную думу по партийным спискам будут избраны.
Эти и другие факты свидетельствуют, что благодаря целеустремленности и настойчивости Президента РФ В.В.Путина в России была сформирована новая вертикаль власти. Всё явственней стала тенденция превращения России в президентскую республику и усиления власти федерального центра. Созданная В.В.Путиным вертикаль власти значительно улучшила управляемость огромной страной, восстановила централизованный порядок принятия и исполнения важнейших решений, касающихся всех сфер российского общества.