В февральских событиях 1917 года армия играла не последнюю роль. События того времени запомнились своеобразной политической ситуацией (двоевластием), когда власть осуществляли два органа: Временное правительство и Совет рабочих и солдатских депутатов.
Приказ №1 издал Петроградский Совет по гарнизону Петроградского военного округа (1 марта 1917 года). Согласно этому приказу:
1) Создавались выборные солдатские комитеты;
2) Все оружие передавалось в распоряжение солдатских комитетов;
3) Все воинские подразделения теперь обязаны были подчиняться требованиям Совета;
4) Уравнения в правах солдат и офицеров, т.е. фактическая отмена традиционной армейской дисциплины.
Приказ №1 по Петроградскому гарнизону отменял старые порядки в войсках, призывал солдат создавать солдатские советы и ставил распоряжения офицеров и генералов под контроль советов.