Право — явление надстроечное. И его основные черты определяет экономически господствующий класс, они обусловлены его волей. Поэтому любые недостатки данного переходного периода в правовом регулировании государственной службы РФ можно легко спрогнозировать и исправить, если мы знаем этот класс "в лицо".
Господствует представление о том, что на государственной службе может находиться любое, а не специально подготовленное лицо. Эти черты социалистической системы права в Российской Федерации сохраняются. Нельзя согласиться с теми учеными, которые считают, что российская система права относится к континентальной системе права. Между социалистической авторитарной системой права, существующей в настоящее время в Российской Федерации, и континентальной системой права, как она характеризуется, например, в Германии или Франции, существует большая разница: в континентальной системе права административная юстиция существует в качестве четвертой ветви власти, в то время как в социалистической системе права административная юстиция отсутствует.
Другие характеристики государственной службы в Российской Федерации связаны с многочисленными искажениями общепринятых категорий в праве. Отрицание идеологии в российском государстве по Конституции РФ связано с желанием откреститься от идеологической связи с СССР. Но само отрицание государственной идеологии также является идеологическим постулатом.
Прежде всего, государство не может произвольно снять с себя ответственность за любые события, происходящие в стране. Поэтому объявление в процессе административной реформы Путина — Фрадкова 2003—2004 гг. об уходе государства из экономики, о сокращении административно-бюрократической системы и т.д. — не просто непонимание исторической роли и места государства в жизни человеческого общества, но и инструмент развала страны, разгрома своей экономики в пользу экономики окружающего конкурентного рынка. Наоборот, профессор Колумбийского университета США Стиглиц выразил мнение, что первоочередная задача, — это усиление влияния государства в управлении экономикой. Стихийный рынок несет в себе огромное количество системных проблем, регулировать которые можно только путем грамотной правительственной политики. Справедливое распределение доходов от пользования природными ресурсами, контроль за корпоративными капиталами, полную информационную прозрачность бизнес-процессов в силах обеспечить только государство. Лозунг административной реформы о сокращении или даже об уходе государства из экономики является, по существу, рецидивом коммунистической идеологии отмирания государства и перехода к коммунистическому общественному самоуправлению.
Нельзя признать верной подмену рыночного механизма отбора конкуренто предприятий административным ресурсом. Невозможно административным путем "строить" капитализм со свободной рыночной конкуренцией. Нельзя допускать финансирование тех коммерческих структур, которые не выжить самостоятельно и обязаны подвергаться санации методом банкротства. Свободные рыночные и конкуренто предприятия "невозможно "назначить" — если что растет, то растет само, не "благодаря", а "вопреки"... Невозможно "назначить" конкуренто предприятия и отрасли в результате торга на административном "базаре"", —совершенно верно отмечает Андрей Колесников, употребляя при этом воровскую терминологию, которая в ходу на российском "рынке".
Объяснение:
Я сама не знаю сижу на практ. Роб.