Почти полуторавековой опыт функционирования Земских соборов наглядно продемонстрировал их очевидное положительное значение, определявшееся следующими факторами.
Во-первых, соборное рассмотрение спорных вопросов позитивно сказывалось на качестве государственного управления. С одной стороны, совместный анализ проблем, учет мнений и предложений различных чинов, несомненно, существенно облегчали поиск оптимальных путей их устранения. Не случайно роль Земских соборов резко возрастала в случаях неурядиц, тяжелого военного, политического или экономического положения, а также при необходимости принятия чрезвычайных мер для выведения страны из кризиса. С другой стороны, утверждение решений, особенно непопулярных, например, о введении нового налога, по «приговору всей земли», а не только Верховной власти, естественно, давало последней право рассчитывать на их более «охотное» исполнение населением.
Во-вторых, Земский собор выполнял исключительно важную контролирующую функцию. С его Государь получал возможность осуществлять проверку деятельности своей администрации не только «сверху», посредством специальных органов, призванных следить за законностью действий государственного аппарата, но и «снизу», путем общественного контроля. Узнавая от народа о злоупотреблениях чиновников и недостатках в их работе, Верховная власть проводила организационные и правовые мероприятия по их устранению и недопущению в будущем.
И, в-третьих, ключевое значение Земского собора заключалось в том, что он обеспечивал прямое общение Царя с народом, объединял Монарха с «народным умом, совестью, интересами и творческим гением»[3, с.56], препятствовал образованию сословного, бюрократического или иного «средостения» между ними и возникновению чувства взаимного отчуждения, оторванности друг от друга. Встречаясь на Соборе лицом к лицу, власть и общество осознавали общность своих интересов и устремлений, понимали, что лишь коллективными усилиями могут быть преодолены трудности и успешно решены стоявшие перед страной задачи.
Наряду с достижением указанной главной цели – сближения государства и нации, соборное сотрудничество предоставляло обеим сторонам и ощутимые практические выгоды.
Созывая на Собор представителей населения, и спрашивая у них совета по конкретным вопросам, правительство тем самым информировало подданных о волновавших его проблемах, оповещало их в целом об основных направлениях своей внутренней и внешней политики и, в конечном счете, делало ее открытой, предсказуемой и понятной широким социальным слоям.
Кроме того, соборные ответы и ходатайства чинов позволяли Государю объективно оценивать положение дел в стране, в том числе расклад политических сил, отношение общества к предполагаемым реформам и т. д. Наконец, регулярно консультируясь с народом, Верховная власть по существу сознательно приобщала его к участию в государственном управлении и, как следствие, расширяла и усиливала свой руководящий потенциал.
Что касается населения, то оно использовало Земский собор в качестве одного из инструментов своего влияния на политику государства. Приглашенные на Собор делегаты не ограничивались ответами на поставленные перед ними вопросы. Они в почтительной форме заявляли Царю о своих «нуждах и теснотах, и разореньях», выступали с критикой существующих порядков, вносили предложения о проведении преобразований или издании нормативных правовых актов.
Первые эпизодические сведения о каменном веке Приишимья получены в начале XX в. Немало объектов было открыто в 50-е годы во время массового обследования территории Казахстана перед распашкой целины. Вплоть до 1980 г. памятники каменного века па обширной территории Северного Казахстана (Северо-Казахстанская, Акмолинская области) обнаруживали довольно редко. Первые же массовые разведки в 1967-1969 гг. показали, что здесь имеется все, что касается древней истории от палеолита до позднего средневековья. Историческая экспедиция, руководимая Г. Б. Здановичем, ставила задачу широкого хронологического и территориального изучения памятников археологии. Для этой цели использовали метод сплошного вскрытия поселений на широких площадях (4-6 тыс. кв. м). Такую методику применяли и для исследования стоянок каменного века, что дало много сведений по планиграфии поселений и стоянок, стратиграфии многослойных памятников, также позволило зафиксировать данные по палеоэкономике племен каменного века.
Многолетняя изыскательская работа историков, археологов, антропологов и других на Ботае выявила богатейший археологический и палеобиологический материал. Фонды Северо-Казахстанского областного музея насчитывают теперь сотни тысяч единиц хранения благодаря трасологическим работам. Исследования о характере хозяйственной и производственной деятельности древних насельников края, определить интенсивность, производительность различных видов, средств производства, а самое главное — реконструировать исторические ситуации и шаг за шагом познавать региона.