Всудьбе учреждения, которого послужила предметом предлагаемого опыта, изучающий встречает много неясного, много неразрешимых пока вопросов; но и в том, что доступно изучению, в чем можно отдать полный отчет, остается много любопытного, живейший научный интерес. этим, с одной стороны, объясняются недостатки предлагаемого исследования, с другой - оправдывается решимость автора предпринять его, невзирая на встречаемые исследователем затруднения. с x и до xviii в. боярская дума стояла во главе администрации, была маховым колесом, приводившим в движение весь правительственный механизм; она же большею частью и создавала этот механизм, законодательствовала, регулировала все отношения, давала ответы на вопросы, обращенные к правительству. в период наиболее напряженной своей деятельности, с половины xv и до конца xvii в., это учреждение было творцом сложного и во многих отношениях величественного государственного порядка, установившегося на огромном пространстве московской руси, того порядка, который только и сделал возможными смелые внешние и внутренние предприятия петра, дал необходимые для того средства, людей и самые идеи: даже идеи петра, по крайней мере основные, наиболее плодотворные его идеи, выросли из московского государственного порядка и достались петру по наследству от предшественников вместе с выдержанным, удивительно дисциплинированным политически обществом, руками и средствами которого пользовался преобразователь. но эта правительственная пружина, все приводившая в движение, сама оставалась невидимкой для тех, кто двигался по ее указаниям. боярская дума редко становилась - при московских государях не становилась никогда прямо - перед обществом, которым она : ее закрывали от этого общества, с одной стороны, ее верховный председатель, князь-государь, с другой - ее докладчик и протоколист, дьяк. общество видело и слушало государя, мало зная его советников; к нему обращалось оно со своими запросами, его именем и авторитетом покрывались законодательные ответы, внушенные его советниками; приговоры думы, законы доходили до , как их формулировал думный дьяк и как подчиненное думе ведомство прилагало их к частным лицам или к отдельным случаям. отсюда трудность уловить правительственную деятельность думы. по существу своему она была законодательным учреждением, устанавливала общие правила, постоянные нормы; но перед нами только практические результаты ее законодательной работы: мы видим эти нормы, насколько они удавались в действительных отношениях жизни, в большинстве случаев знаем эти правила, насколько они отражались в указах, инструкциях, в отдельных актах подчиненных думе учреждений.
Изменение в расстановке сил в европе в 50 – 60 гг. 19 в. от крымской до франко- войны. два основных изменения: 1. потеря россией статуса первоклассной державы, резкое сокращение влияния россии в европе.2. стремительное вхождение германии в число грандов мировой политики.к 1850 россия считалась № 1 в европе: победа над наполеоном; после смерти а2, николай1 принял сс для поддержания мира в европе, но, в отличие от а2, николай1 предпочитал политику вмешательства в дела других стран, был крутым: видя притязания пруссии на роль гегемона в германских землях, он вынудил пруссаков подписать отказ от притязаний под угрозой интервенции; 1849 год николай подавил венгерское восстание и спас от развала австро-венгрию.к 1852 году (к началу крымской войны) всем казалось, что россия мощнее всех. но был резкий отрыв запада от россии в развитии техники и . революция в военном деле: винтовка, паровой флот, тысячи километров ж/д на западе.начало 50 гг – н1 решает осуществить одну из целей внешней политики: включить в состав российской империи все православные народы (и их земли, разумеется), для этого – выйти из чёрного моря, захватить пролив, вытеснить турцию из восточной европы.на были интересы у австрии и . н1 рассчитывал договориться с , что касается австрии - он её спас от развала =» надеялся, что это будет очередная -турецкая война. но: австрия занимает позицию враждебного нейтралитета, а была против россии. + франция тоже выступила против н1, хотя на у неё интересов не было. наполеон3 был обижен н1: н1 не признал нап3 и угрожал его династии + у нап3 были внутриполитические проблемы + сардиния вступила в войну (сардиния - итальянское государство).войну россия проиграла чисто технически. р не сумела перерезать пути снабжения -французской армии. к кончине н1 (февраль 1855) ходили слухи, что он отравился от горя.1000000 - армия. 70000 - экспедиционный корпус и французов.парижский мир 56 года: россия не имела право иметь вмф на чёрном море и иметь там военные базы. это отбросили россию к временам екатерины2.возвышение германии. преодоление раздробленности. отто фон бисмарк.до войны с наполеоном (14 октября 1806 года наполеон разгромил пруссию) на территории германии было около 360 государств. нап создал рейнский союз, нап - протектор. из другой части государств - вестфальское королевство (его брат жером - король). из бывших польских земель пруссии - варшавское королевство.венский конгресс - 38 германских государств и 4 вольных города. после разгрома нап на первом плане - пруссия. пруссии отдаётся вестфалия, саксония, рейнская область =» пруссия стала самым большим германским государством. 1862 - бисмарк стал канцлером пруссии: хотел объединить германию «железом и кровью».австрия тоже претендовала на то, чтобы быть центром объединения =» австро- война в 1866 году; австрия терпит поражение. все германские государства (кроме четырёх) северогерманский союз, где пруссия играла ведущую роль: глава союза - король (он и военный главком), за спиной которого - бисмарк.франко- война.пруссия хотела взять баварию, баден, вьюртенберг и гессе (эти государства не вошли в союз).необходимость завершения процесса объединения. нап3 препятствовал вхождению государств в союз с пруссией. нап3 поддерживал сепаратизм, он использовал аграрность этих государств: они были мало заинтересованы в создании общегерманского государства; нап3 играл и на религиозном факторе, так как население этих 4-х государств было католическим и не симпатизировало протестантской пруссии.у руля объединения германии - военные, которые хотели ещё и отторжения от франции эльзаса и лотарингии.франция хотела: 1. помешать объединению германии. 2. маленькая победоносная война.2 сентября 1870 года - седанская катастрофа. французы проиграли. во франции произошла революция, бонапартистский режим был сверженаполеон пруссия продолжила войну из желания отнять э и л. результаты войны: 1871 год - в оккупированном войсками версале вильгельм1 стал императором (2 рейх), германия стала сильнейшим государством в европе. франция должна была выплатить контрибуции - 5000 000 франков. укрепилась непримиримая вражда между французами и немцами, которая, во многом, послужила причиной 1мв и 2мв.
